Постановление № 5-631/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-631/2021

Дело № 5-631/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 30 марта 2021 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2021 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области из ГИАЗ ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области поступили материалы в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 01.01.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 с т. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В ходе дополнительной проверки, был направлен межведомственный запрос в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области. Из поступившего ответа следует, что нежилое здание торгового комплекса, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Также в ходе проверки было получено объяснение у ФИО5, из которого следует, что между ИП ФИО5 и ФИО3 в 2018 году был заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения в нем кафе.

В свою очередь, ИП ФИО5 по договору субаренды объекта недвижимости от 01.06.2020 передал нежилое помещение площадью 106,9 кв.м в здании торгового комплекса, с торговой площадью 40,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для ведения торговой деятельности, организации кафе, в субаренду ИП ФИО7 о, с действием договора субаренды с 01.06.2020 по 31.12.2020 включительно.

31.12.2020 13:30 гражданин республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Ленинградской области в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: в качестве повара готовил шаверму без разрешения на работу, либо патента, оформленного в соответствии с Федеральным законом, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО7о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО7о в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток признаются нарушения, предусмотренные ч.1-3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч.1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание; привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом; неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно частям 2,3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 4. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.02.2008 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением ИНН № и ОГРНИП №.

31.12.2020 13:30 гражданин республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Ленинградской области в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <...> а именно: в качестве повара готовил шаверму без разрешения на работу, либо патента, оформленного в соответствии с Федеральным законом, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нежилое здание торгового комплекса, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Из объяснений ФИО5 следует, что между ИП ФИО5 и ФИО3 в 2018 году был заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения в нем кафе.

В свою очередь, ИП ФИО5 по договору субаренды объекта недвижимости от 01.06.2020 передал нежилое помещение площадью 106,9 кв.м в здании торгового комплекса, с торговой площадью 40,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для ведения торговой деятельности, организации кафе, в субаренду ИП ФИО7 о, с действием договора субаренды с 01.06.2020 по 31.12.2020 включительно.

Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 01.01.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 с т. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Следовательно, 31 декабря 2020 года ИП ФИО7о, как субарендатор, и являясь фактически работодателем, противоправно, не имя разрешения на привлечение и использование иностранного работника, допустило к выполнению работ в качестве повара, иностранного гражданина ФИО1, не имеющего разрешения на работу либо патента.

То есть, индивидуальный предприниматель ФИО7 допустил нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина индивидуального предпринимателем ФИО7 о в нарушении ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, доказана, и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом АП-Юр № от 18.02.2021;

- рапортом ст.инспектора ГИАЗ ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО9 от 13.01.2021;

- копией постановления Кингисеппского городского суда от 01.01.2021.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отсутствие действующих административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, признание вины в совершении административного правонарушения, согласно положению ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу к обстоятельству, смягчающему административную ответственность индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия, отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей с перечислением административного штрафа на счет: наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ РОССИИ//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, счет получателя 03100643000000014500, БИК 014106101, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет) 40102810745370000006, код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор №.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова