Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-657/2020 М-657/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-805/2020

КОПИЯ

Дело № 2-805/20202

УИД № 29 RS0021-01-2020-001042-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 17 сентября 2020 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Омелиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения «Савинская средняя школа» к Отделу судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Савинская средняя школа» (МБОУ «Савинская средняя школа») обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по Плесецкому району и г. Мирный, УФССП России по Архангельской области и НАО) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по Архангельской области и НАО) об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивирует тем, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 21 июня 2016 года на МБОУ «Савинская средняя школа» в срок до 01 сентября 2016 года возложена обязанность устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму: провести работы по установке ограждения по всему периметру земельного участка с кадастровым номером №, используемого МБОУ «Савинская школа», оборудовать здания корпусов № 1 и № 2 школы каналами передачи тревожных сообщений, оборудовать здания корпусов № 1, № 2 МБОУ «Савинская школа» системой видеонаблюдения, установить пункт охраны, предупреждающий прохождение посторонних лиц на территорию МБОУ «Савинская школа». Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный 26 сентября 2016 года в отношении МБОУ «Савинская школа» возбуждено исполнительное производство № 23043/16/29042-ИП. В связи с тем, что решение суда должником не было исполнено в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав-исполнитель 07 мая 2019 года вынес постановление № 17198/19/29042 о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей. МБОУ «Савинская школа» является некоммерческой организацией. Учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район». Своих источников финансирования учреждение не имеет и полностью финансируется из бюджета муниципального образования «Плесецкий район». В связи с тем, что функции и полномочия учредителя Учреждения от имени МО «Плесецкий муниципальный район» исполняет управление образования АМО «Плесецкий район» (далее Управление), руководством МБОУ «Савинская школа», в адрес Управления неоднократно направлялись письма с просьбой о выделении денежных средств на исполнение решения суда. На сегодняшний день, решение суда № 2-1116/2016 от 21 июня 2016 года исполнено в полном объеме. Исполнительное производство № 23043/16/29042- ИП окончено. Неисполнение в срок судебного решения возникло по независящим от Учреждения обстоятельствам. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по указанному исполнительному производству.

Представитель истца МБОУ «Савинская средняя школа» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков ОСП по Плесецкому району и г.Мирный и УФССП России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 21 июня 2016 года, вступившим в законную силу, на МБОУ «Савинская средняя школа» в срок до 01 сентября 2016 года возложена обязанность устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму: провести работы по установке ограждения по всему периметру земельного участка с кадастровым номером №, используемого МБОУ «Савинская школа», оборудовать здания корпусов № 1 и № 2 школы каналами передачи тревожных сообщений, оборудовать здания корпусов № 1, № 2 МБОУ «Савинская школа» системой видеонаблюдения, установить пункт охраны, предупреждающий прохождение посторонних лиц на территорию МБОУ «Савинская школа».

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 сентября 2016 года, вступившим в законную силу, МБОУ «Савинская средняя школа» предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до 01 сентября 2017 года.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный 26 сентября 2016 года в отношении МБОУ «Савинская школа» возбуждено исполнительное производство № 23043/16/29042-ИП.

В связи с тем, что решение суда должником не было исполнено в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав-исполнитель 07 мая 2019 года вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 мая 2019 года исполнительное производство № 23043/16/29042-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом при рассмотрении дела и подтверждается учредительными документами, МБОУ «Савинская школа» является некоммерческой организацией. Учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район». Учреждение финансируется из бюджета муниципального образования «Плесецкий район». Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени МО «Плесецкий муниципальный район» исполняет управление образования администрации МО «Плесецкий район».

Руководством МБОУ «Савинская школа», в адрес управления образования администрации МО «Плесецкий район» и администрации МО «Плесецкий район» направлялись письма с просьбой о выделении денежных средств на исполнение решения суда.

Управление образования также, в свою очередь, неоднократно направляло в адрес администрации МО «Плесецкий район» письма с просьбой о выделении денежных средств на исполнение решения суда.

Принимая во внимание, что финансирование истца осуществляется за счет средств бюджета МО «Плесецкий муниципальный район», и истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд полагает, что неисполнение судебного решения вызвано объективными причинами в отсутствие вины должника.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок и о возможности освобождения истца от взыскания исполнительского сбора

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета, поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального бюджетного образовательного учреждения «Савинская средняя школа» удовлетворить.

Освободить муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Савинская средняя школа» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 07 мая 2019 года по исполнительному производству № 23043/16/29042-ИП.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме по делу изготовлено 24 сентября 2020 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья Р.А. Куйкин