Решение № 12-1553/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-1553/2025

Дело № 12-1553/2025

УИД 29RS0014-01-2025-008910-79

УИН 10629535250000600970


Р Е Ш Е Н И Е

<...>

24 ноября 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Архангельского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 <№>.3-85/2025 от <Дата>,

установил:

постановлением государственного инспектора Архангельского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 <№>.3-85/2025 от <Дата> должностное лицо – заместитель директора по флоту в ООО «Речные специалисты» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе заявитель просит постановление должностного лица административного органа отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Утверждает, что не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку обязанность заместителя директора по флоту заключается в координации действий между судовым экипажем и судовладельцем.

Капитан судна письменно докладывает о технической неисправности на судне с целью привлечения береговых специалистов.

Соответствующего доклада от капитана судна о технической неисправности на судне не поступало.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав позицию представителя административного органа – ФИО3, изучив отзыв и дополнительно представленные документы, не нахожу оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением государственного инспектора Архангельского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 <№>.3-85/2025 от <Дата> должностное лицо – заместитель директора по флоту в ООО «Речные специалисты» - ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что допустил эксплуатацию судна «В. Атласов» с нарушением пунктов Технического регламента, а именно:

- пунктов 321, 322 (неисправна (не работала) электрическая сирена);

пунктов 321, 322 (неисправна (не работала) кормовая светоимпульсная отмашка с правого борта судна);

пункта 216 (свидетельство о классификации с приложениями имелось на судне только в копии (на борту судна в обязательном порядке должен быть оригинал).

В жалобе факт нарушения указанных пунктов Технического регламента заявителем не оспаривается.

Утверждение ФИО1 о том, что он не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку обязанность заместителя директора по флоту заключается в координации действий между судовым экипажем и судовладельцем, несостоятельное.

В жалобе заявитель не оспаривает юридически значимое по делу обстоятельство, что является заместителем директора по флоту в ООО «Речные специалисты».

В силу требований должностной инструкции, в должностные обязанности заместителя директора по флоту входит как осуществление руководства сотрудниками отдела, так и контроль работы по обслуживанию судов в порту (приход, отход судов, заказ причалов, буксиров, кранов, выгрузка и погрузка снабжения).

Согласно ч. 1 ст. 14 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от <Дата> № 24-ФЗ на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:

- свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

- свидетельство о праве собственности на судно;

- пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

- мерительное свидетельство;

- свидетельство о минимальном составе экипажа судна;

- свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;

- судовая роль;

- судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

- разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна);

- судовое санитарное свидетельство о праве плавания;

- иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации., а так же ч. 8 ст. 14 КВВТ РФ на судне должны находиться оригиналы судовых документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, копии которых должны быть заверены органом, выдавшим эти документы.

Постановлением Правительства РФ от <Дата><№> утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 1 Технического регламента предусмотрено, что данный регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования.

В соответствии с подпунктом а) пункта 5 Технического регламента, к объектам регулирования относятся объекты внутреннего водного транспорта, включающие суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов, из чего следует, что т/х (судно) «В. Атласов» (самоходный паром, регистровый <№>) является объектом регулирования Технического регламента.

Требования технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента (пункт 6 Технического регламента).

В соответствии с пунктом 12 Технического регламента, объекты регулирования, указанные в пункте 10 Технического регламента, должны соответствовать требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при условии выполнения требований, установленных в сопроводительной технической документации изготовителя.

К эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с КВВТ РФ, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 технического регламента (пункт 216 Технического регламента).

В материалах административного дела имеется акт готовности к эксплуатации из ремонта и отстоя самоходного судна и других судов с энергетическим оборудованием № б/н от <Дата> на т/х (судно) самоходный паром «В. Атласов», составленный комиссией собственника судна ООО «Речные специалисты» действующей на основании приказа <№> от <Дата> в котором четко отражено, что на судне имелось свидетельство о классификации (оригинал), а так же все электрооборудование и судовые системы находятся в надлежащем (исправном) состоянии.

Однако <Дата> при проведении проверки судна или иного плавучего объекта инспекцией государственного портового контроля Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей» на реке Северная Двина 223 км в 11 ч. 50 мин. инспектором государственного портового контроля ФИО4 были выявлены многочисленные нарушения нормативно правовых актов, в том числе и обязательных требований Технического регламента (пунктов 12, 125, 216, 261, 267, 321, 322, 325, 350, 351, 352).

Среди нарушений имеется как неисправная кормовая светоимпульсная отмашка с правого борта судна, так и неисправная электрическая сирена, а также обнаружено, что свидетельство о классификации с приложениями имеется на судне в копии.

Согласно пункту 44 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним» капитан морского порта организует оформление прихода судна в морской порт на основании заявления о приходе судна в морской порт, предусмотренного пунктом 43 настоящих Общих правил.

При оформлении прихода судна в морской порт капитан судна (судовладелец) либо морской агент должен представить документы, предусмотренные приложением <№> к настоящим Общим правилам.

Перечень документов формируется в зависимости от типа и классификации судна в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В Приложение <№> к Общим правилам плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденным приказом Минтранса России от <Дата><№> «Документы для оформления прихода судна в морской порт) в пункте 5 указано Классификационное свидетельство.

Из указанного следует, что должностное лицо – заместитель директора по флоту в ООО «Речные специалисты» - ФИО1 допустил халатное отношение к исполнению своих должностных обязанностей, ненадлежащий контроль за сотрудниками организации в части знания и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации в области безопасности судоходства и мореплавания.

Допустив эксплуатацию судна «В. Атласов» с нарушением пунктов Технического регламента, должностное лицо – заместитель директора по флоту в ООО «Речные специалисты» - ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением общих правил назначения административного наказания физическому лицу, является минимальным и изменению не подлежит.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно.

Нарушений норм процессуального права не допущено, поэтому оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Архангельского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 <№>.3-85/2025 от <Дата> оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копи решения.

Судья Н.В. Ибрагимова