Решение № 2-113/2024 2-113/2024~М-107/2024 М-107/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2-113/2024

Дело № 2-113/2024

УИД 81RS0001-01-2024-000189-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2024 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа об установлении факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на участие в жилищной программе, возложении обязанности включить в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации в категорию «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с 07.06.2024 с составом семьи из двух человек,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 07.06.2024 она обратилась в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства». Письмом администрации Косинского муниципального округа от 07.07.2024 № 1345 уведомлена о том, что комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку ее проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с 31.12.1991 до 10.10.2000 документально не подтверждено. Однако в спорный период она работала в Косинском районе и проживала в <...>.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что в Косинский район она приехала в 1988 году, была переведена с г. Кунгура в Косинскую районную больницу врачом - терапевтом, где постоянно, до пенсии и проработала. В период с 31.12.1991 до 10.10.2000 она постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 суду пояснила, что в случае, если будет установлен факт проживания ФИО1 в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то не возражают против удовлетворения иска. На момент принятия решения комиссией период проживания истца в районах Крайнего Севера с 31.12.1991 до 10.10.2000 документально подтвержден не был.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО1 на учет, так как документально не подтвержден факт ее проживания в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в период с 31.12.1991 до 10.10.2000. В удовлетворении требований просили отказать.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что приходится родной сестрой мужу истице. ФИО1 приехала в с. Коса в 1988 году, вышла замуж за ФИО2. С декабря 1988 года работала в Косинской ЦРБ, вышла на пенсию. Всю жизнь прожила в <адрес> в <адрес>, никуда не уезжала.

Свидетель Свидетель №2, в судебном заседании пояснил, что работает врачом - стоматологом в ГБУЗ ПК «Северная БКПО». ФИО1 знает, она приехала в с. Коса в 1988 году и больше никуда не уезжала, работала в больнице врачом терапевтом.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно пп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно пп. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 07.06.2024 обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи из двух человек: она и супруг ФИО2 (л.д.10-11).

Письмом от 07.07.2024 администрации Косинского муниципального округа уведомлена об отказе в удовлетворении заявления на основании пп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что проживание в период с 31 декабря 1991 до 10 октября 2000 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не подтверждено документально (л.д.35-36).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживает по адресу <адрес>. С 31.01.2024 является инвалидом 1 группы. Имеет общую продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера - 23 года 3 месяца 23 дня. Не имеет жилых помещений за пределами территории Косинского района.

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации ФИО1 за период с 31.12.1991 до 10.10.2000 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт ее проживания на территории Косинского района в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Из архивной справки администрации Косинского муниципального округа от 17.06.2024 № 374 следует, что в документах архивного фонда администрации Косинского сельского совета в похозяйственных книгах за 1991- 2001 годы в хозяйстве по адресу: <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- главы семьи, значился, в том числе сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноха ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.23).

Из справки Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что продолжительность периодов работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, составляет 23 года 3 месяца 23 дня, что учтено при установлении страховой пенсии (л.д.18-22).

Из копии паспорта следует, что истец с 10.10.2000 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с 16.12.2022 – <адрес> (л.д.24-25).

Согласно записи в трудовой книжке 28.12.1988 ФИО1 переведена в Кочевскую райбольницу на должность врача терапевта переводом (л.д.65-66).

Факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 10.10.2000 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями Свидетель №1, Свидетель №2, которые подтвердили, что истец с 1988 постоянно проживала и работала на территории Косинского района.

На основании представленных доказательств, а именно из письменных доказательств и показаний свидетелей, установлено, что ФИО1 в период с 31.12.1991 до 10.10.2000 поживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в Косинском районе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 года до 10.10.2000 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является установленным, что влечет за собой удовлетворение исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 31 декабря 1991 года до 10 октября 2000 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО1 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с датой постановки на учет – 07.06.2024 с составом семьи из двух человек.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО1 в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с 07.06.2024 с составом семьи из двух человек: ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 года.