Решение № 2А-367/2021 2А-367/2021~М-424/2021 М-424/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-367/2021

УИД 58RS0017-01-2021-001027-82

№ 2а-367/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 12 марта 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Филиппенковой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, 11.09.2017 осужден Железнодорожным районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, при этом, в его действиях в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений. ФИО2 отбывал наказание в виде реального лишения свободы в ФКУ ИК-5 г. Пенза, 24.09.2019 по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца 28 (двадцать восемь) дней.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, установление административного надзора является обязательным требованием, изложенным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», также административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в части установления административного надзора и указанных в административном иске ограничений, за исключением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку имеет постоянное место работы с ненормированным рабочим днем, также подрабатывает, в том числе и в ночное время. Его родители являются пенсионерами, а проверки в ночное время их беспокоят.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.09.2017, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (тяжкое преступление), ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбываем наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислен с 11.09.2017 (осужденный взят под стражу в зале суда) и в него зачтено время нахождения в стационарном судебно-психиатрическом отделении ГБУЗ «ОПБ им. К.Р. Евграфова» с 29.06.2017 по 28.07.2017 включительно. Приговором суда на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Согласно постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 13.09.2019, вступившему в законную силу, ФИО2 на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.09.2017, наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца 28 (двадцать восемь) дней, с установлением ему следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории муниципального образования – Кузнецкого района Пензенской области; не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством РФ и обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой ФКУ ИК-5 г. Пензы от 24.09.2019 и сведениями, содержащимися в требовании о судимостях ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) срок погашения судимости составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4 ст. 5).

Следовательно, поскольку ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена на наказание в виде ограничения свободы, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.

По сообщению Кузнецкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области от 4.03.2021 осужденный ФИО2 снят с учета 9.02.2021 по отбытию срока названия в виде ограничения свободы.

В связи с изложенным, административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО2 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован с 6.10.2000 по адресу: <адрес>.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 18.02.2021 следует, что по месту жительства <адрес> ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

По сообщению Кузнецкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области от 10.03.2021 осужденный ФИО2 в течение срока ограничения свободы, нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускал, состоял в группе риска, как лицо склонное к совершению повторных преступлений.

Из домовой книги для прописки граждан по адресу: <адрес> следует, что в квартире зарегистрированы с 6.10.2000 ФИО2, ФИО.

По сообщению ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» от 12.03.2021 ФИО2 на учете врача психиатра-нарколога не состоит.

Согласно справке ОМВД России по г. Кузнецку от 11.03.2021 ФИО2 в 2017 году привлекался к административной ответственности, однако протоколы не рассмотрены.

С учетом позиции сторон, суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, два раза в месяц.

Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая поведение ответчика при отбытии и после отбытия наказания, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, тяжесть совершенного им преступления и личность осужденного, неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности за совершение преступлений в вечернее и ночное время (приговоры Кузнецкого городского суда Пензенской области от 16.04.2010 и 21.01.2011), установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Установленное судом административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является, трудовые права административного ответчика не нарушает, поскольку установлено с исключением – в случаях, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Доказательств несоразмерного ограничения прав и законных интересов ответчика вследствие установления такого административного ограничения суду не представлено. Кроме того, судом у ответчика истребовались доказательства трудоустройства, в связи с чем в судебном заседании был объявлен перерыв, однако трудовой договор с установленным режимом работы ответчиком суду не представлен.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: