Решение № 2-910/2025 2-910/2025~М-746/2025 М-746/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-910/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001646-59 Производство № 2-910/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Гурьевой Е.А.,

при секретаре Изотовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании за ними права собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировали тем, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена истцу ФИО4 по договору социального найма на основании ордера на жилое помещение от 06 апреля 1989 года, выданного КЭЧ Ржевского района Московского военного округа Министерства обороны СССР. С этого момента истец ФИО1 вселилась в вышеуказанное жилое помещение, в настоящее время проживает с сыном – ФИО2 Ранее указанное жилое помещение находилось на территории военного городка Ржев 1, который был включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, распоряжением Правительства РФ от 16 января 2017 года военный городок исключен из перечня закрытых военных городков. Истец ФИО1 письменно обратилась в филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкмплекс» по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения, однако письмо возвращено отправителю за истечением сроков хранения. В связи с тем, что истцы не могут во внесудебном порядке оформить право собственности на занимаемое ими жилое помещение, считают, что за ними должно быть признано право собственности в порядке приватизации. Истец исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи и наем. Спорная квартира не относится к служебному жилищному фонду Министерства обороны РФ, является федеральной собственностью. Истцы ранее в приватизации не участвовали.

Истцы ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы представителю ФИО3

Представитель истцов по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Каких-либо возражений и ходатайств не представили.

Третьи лица Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, привлеченное к участию в деле протокольным определением от 02 октября 2025 года, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Третье лицо Управление имущественных и земельных отношений Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации указывает, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

По смыслу указанной нормы право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на право занятия двух комнат жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на семью из двух человек: ФИО5, ФИО2 (сын).

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации города Ржева была произведена регистрация брака фио и ФИО5, после заключения брака присвоена фамилия жене ФИО6, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 переменила фамилию на ФИО7.

Из справки о регистрации МАУ «Благоустройство города Ржева» от 22 июля 2025 года, адресно-справочной информации Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» от 28 августа 2025 года следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, ранее правом на приватизацию жилого помещения не воспользовались.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются и подтверждаются вышеприведёнными доказательствами, а также следующим.

Так, согласно сообщению Ржевского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 08 сентября 2025 года № 422 по данным архива указанного учреждения право собственности на недвижимое имущество в городе Ржеве Тверской области на имя ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано, право на приватизацию не использовано.

Согласно сведениям из ЕГРН от 22 августа 2025 года №, информация о недвижимом имуществе, принадлежащем ФИО1, ФИО2 отсутствует.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22 августа 2025 года, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, сведений об отнесении к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не имеется.

Согласно положениям части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Аналогичные положения содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ.

Исходя из фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истцы ФИО1 и ФИО2 пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма; ранее правом на приватизацию жилья не воспользовались; спорное жилое помещение не является служебным, предоставлено семье истца для постоянного проживания. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Как следует из сведений Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 03 сентября 2025 года в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области не учитывается объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно письму ТУ Росимущества в Тверской области от 16 сентября 2025 года, квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Как следует из ответов Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 01 сентября 2025 года, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 09 сентября 2025 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится и не является служебной.

Как следует из ответа Министерства обороны Российской Федерации от 14 ноября 2024 года на обращение ФИО1 квартира, расположенная по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Также разъяснено, что для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации гражданам необходимо представить в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» (территориальный отдел «Тверской» филиал «Западный») заявление с приложением документов, предусмотренных п. 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года № 676.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 августа 2025 года, согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, с 01 августа 2023 года зарегистрировано право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», а также копей приказа директора департамента военного имущества министерства обороны Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 3868 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», согласно которому закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» в том числе и квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13-р исключена из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности из подраздела «Тверская область» позиция «г. Ржев 1»

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 18.11.2010 № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России возложены функции по предоставлению жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

В силу п. 1-2 Приказа Министра обороны РФ от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Росжилкомплекс» определён специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и её роли в обществе. ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, принимает решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно.

Как следует из отчета об отслеживании почтового оправления ШПИ №, почтовое оправление ФИО6 в адрес начальника Тверского отделения западного РУЖО возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В связи с тем, что истец не может во внесудебном порядке оформить право собственности на занимаемую им квартиру, это ограничивает его право на приватизацию занимаемого на законных основаниях жилого помещения, нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и постоянное проживание в нём никем не оспорена.

Судом установлено, что в реестрах муниципальной собственности спорный объект недвижимого имущества не значится, является федеральной собственностью.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации истцом спорного жилого помещения, и оснований, которые бы ограничивали в его приватизации, в том числе предусмотренных статьёй 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающей исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается, в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Сведений о включении спорного жилого помещения в специализированный (служебный) жилищный фонд в установленном порядке ответчиками не представлено.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42) определено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, а также, принимая во внимание, что право истцов на занимаемое ими жилое помещение и правомерность их проживания никто не оспаривает, а ответчиками не представлено доказательств, которые бы опровергли, либо поставили под сомнение основания исковых требований, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании за истцами в порядке приватизации права собственности на спорную жилую квартиру являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 235 ГК РФ признание права собственности на занимаемое жилое помещение за истцами влечёт прекращение права собственности на него Российской Федерации, а также права оперативного управления на него ФГАУ «Росжилкомплекс».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС №, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, СНИЛС №, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – <адрес>, кадастровый №.

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на жилое помещение – <адрес> в городе Ржеве Тверской области, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Гурьева

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года