Решение № 12-172/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-172/2026

72RS0028-01-2026-000036-68 Копия

Дело: №12-172/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 апреля 2026 года

Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней защитника Общества с ограниченной ответственностью «ПРИВОЗ» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 о привлечении ООО «ПРИВОЗ» к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ПРИВОЗ» (далее также ООО «ПРИВОЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В поданной ДД.ММ.ГГГГ жалобе (постановление вручено заявителю ДД.ММ.ГГГГ) защитник ООО «ПРИВОЗ» ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что факт превышения общей массы автопоезда было зафиксировано ошибочно. Груз был зафиксирован в два ряда, превышения нагрузки на ось транспортного средства не допущено. По пути следования проехав несколько регионов, фактов превышения нагрузки на ось ТС зафиксировано не было, следовательно, имеются сомнения в правильности работы специального технического средства. Несмотря на отсутствие в действиях Общества события административного правонарушения, умысла на его совершение у Общества не имелось. Какие-либо вредные последствия допущенного нарушения не установлены, вреда никому не причинено. Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием и штраф в размере 300 000 рублей для общества является очень большим. В связи с чем, если суд сочтет, что в действиях ООО «Привоз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, то просит изменить наказание путем назначения наказания в виде замечания.

В дополнениях к жалобе защитник ФИО1 уточнил, что общий вес автопоезда был в пределах 44 т, с учетом веста тягача в снаряженном состоянии – 9,2 т, полуприцепа в снаряженном состоянии – 13,0т, груза: КамАЗ – 7т, сваебой – 15 т., т.е. 44,2 т. Исходя из этих данных, было запрошено специальное разрешение на 44т., и если бы масса автопоезда была больше, то разрешение было бы запрошено на большую массу, однако необходимости в этом не имелось. Масса автопоезда не могла быть 49,390 т. Считает, что при указанных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения. В связи с тем, что Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, просит снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 150 000 рублей.

Законный представитель ООО «ПРИВОЗ» (л.д.100,103,110), защитник ФИО1 (л.д.100 оборот, 106) представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д.101,107) в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, суд признаёт их неявку, не препятствующей рассмотрению дела.

В возражениях на жалобу представитель по доверенности МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и дополнений к ней, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения.

Из положений пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200, следует, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:29:28 часов по адресу: 47 километр 400 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, собственником которого является ООО «ПРИВОЗ»», в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) тяжеловесного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 12.25% (5.390 т), двигаясь с общей массой 49.390 т при допустимой 44.000 т.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, «АВАКС-М», заводской номер AVAKS0101023S, свидетельство о поверке С-ДЭГ/03-07-2025/446258923, действительно до 02 июля 2026 года включительно.

ООО «ПРИВОЗ», являющееся собственником названного транспортного средства (свидетельства о регистрации ТС л.д.54,55), привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Фактические обстоятельства совершения ООО «ПРИВОЗ» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются:

фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения (т.1 л.м.91 оборот);

актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, в котором указано специальное разрешение Р050-00147-00/03943875 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ -22.04.2-26 г., направление <адрес> (т.1 л.м. 92).

Специальным разрешением Р050-00147-00/03943875 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявителем ООО «ПРИВОЗ» получено разрешение на движение по автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<адрес> включающий участок 47 километр 400 метров транспортному средству марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, при допустимой массе 44.000 т., длине 24,99 м., ширине 3.49 м., высоте 4.49 м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в направлении <адрес> (л.д.31-35).

Специальным разрешением Р050-00147-00/03944137 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому заявителем ООО «ПРИВОЗ» не получено разрешение на движение включающий участок 47 километр 400 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<адрес> транспортному средству марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, с превышением массы – 44 т.(л.д.10-30).

Специальным разрешением Р050-00147-00/03943997 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ПРИВОЗ» не получено разрешение на движение включающий участок 47 километр 400 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<адрес> транспортному средству марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, с превышением массы- 44 т. (л.д. 63-70).

В подтверждение доводов об отсутствии превышения по массе транспортного средства заявителем представлены:

- специальные разрешения Р050-00147-00/03944137 от ДД.ММ.ГГГГ, Р050-00147-00/03943875 от ДД.ММ.ГГГГ, Р050-00147-00/03943997 от ДД.ММ.ГГГГ, где масса автопоезда без груза 22.200 т, груза 21.800 т, масса транспортного средства с грузом 44.000 т (л.д.10-35,63-70);

- свидетельство о регистрации ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно которому масса ТС в снаряженном состоянии составляет 9200 кг (л.д.54);

- свидетельство о регистрации прицепа <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно которому масса прицепа в снаряженном состоянии – 13 000 кг. (л.д.55);

- заявка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вес перевозимого груза - сваебоя составляет 15 000 кг (л.д.56);

- договор-заявка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вес перевозимого груза <данные изъяты> составляет 7,00 т (л.д.58);

- транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой вес перевозимого <данные изъяты>, составляет 7,00 т (л.д.60-61).

Суд, оценив исследованные доказательства, доводы об ошибочном измерении весовых параметров транспортного средства признает не состоятельными, поскольку несоответствии массы транспортного средства по представленным документам заявителя по сравнению с массой установленной в результате измерений, произведенных системой весового и габаритного контроля на АПВГК, не свидетельствуют о том, что автомобиль осуществлял движение с соблюдением требований к допустимой массе транспортного средства, поскольку данные доводы опровергаются объективными данными – Актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Техническое средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля СВК предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров (длины, ширины, высоты), межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных регистрационных знаков, фотофиксации транспортного средства.

Система дорожная весового и габаритного контроля СВК представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприемных модулей, индикаторов обнаружения транспортного средства, модуля измерения габаритных размеров, модуля позиционирования и определения числа колес (скатов) на оси движущегося транспортного средства, модуля фотофиксации и распознания государственных регистрационных знаков транспортного средства, шкафа с электронной частью, устройства передачи данных и специального программного обеспечения.

Согласно представленного ФКУ «Уралуправтодор» акта рабочей комиссии о готовности законченного объекта, в том числе Устройство АПВГК, акта определения соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» от 19 сентября 2028 года, 28 ноября 2025 года и свидетельству о поверке №С- ДЭГ/03-07-2025/446258923, автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на 47 км+400 м автодороги Р-402 соответствует указанным требованиями Приказа, имел на дату фиксации нарушения действующую поверку (т.1 л.д.72-89).

На момент выявления правонарушения пункт АПВГК работал штатно в автоматическом режиме. Прохождение поверки и выдача соответствующего свидетельства компетентными органами, обладающими специальными познаниями, подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. В связи с чем, доводы на ошибочность изменений проведённых АПВГК, наличие критических несоответствий, нельзя признать состоятельными.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.

Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, считать его недопустимым доказательством, не имеется, акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета габаритов.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, функционировало в тестовом режиме, в материалах дела не имеется.

Характер перевозимого груза не влияет на правильность расчетов, приведенных в акте и зафиксированных средством измерений, рассчитанного на измерение осевой нагрузки, нагрузки на группы осей, нагрузки от колеса движущегося транспортного средства, определения его общей массы, с учетом предусмотренных погрешностей.

Представленные заявителем сведения о том, что масса автопоезда с грузом составила не более 44,2 т, не опровергают данные измерений, проведенных системой весового контроля 11 декабря 2025 года, поскольку опровергается объективным доказательством Актом 21876620.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения тяжеловесного транспортного средства на величину более 10 процентов без специального разрешения, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер Обществом по недопущению движения транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства без специального разрешения не представлено. Как следует из представленных же заявителем доказательств, Обществу было известно, что масса транспортного средства превышает допустимую массу установленную постановлением Правительства Российской Федерации -44,00 т.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме. В постановлении должностного лица содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Превышение весовых параметров транспортного средства, что объективно имеет место в настоящем случае, расценивается законодателем как реальная угроза безопасности всем участникам дорожного движения.

Данные обстоятельства исключают, как возможность квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует.

Из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что ООО «ПРИВОЗ» является с 2018 года микропредприятием, хозяйствующим субъектом, ведущим финансовую деятельность.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, исключительных обстоятельств, перечисленных в части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, которые обязывали или позволяли бы снизить размер штрафа, по настоящему делу не установлено.

Оснований для применения положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию 1 к статье 12.21.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 КоАП РФ, положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Таким образом, основания для назначения по настоящему делу административного наказания с применением части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым ООО «ПРИВОЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>