Решение № 2-376/2017 2-376/2017~МАТЕРИАЛ230/2017 МАТЕРИАЛ230/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-376/2017

Копия. Дело №–376/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Алёнкина И.О., при секретаре Шахмановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную прежним собственником – наследодателем ответчика ФИО2 земельную долю (земельный пай) из земель сельхоз. назначения АОЗТ «Идрицкое»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО ГП «Идрица» <адрес> обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО2 земельную долю (земельный пай в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Идрицкое». В обоснование иска указано на то, что по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия на территории ГП «Идрица» <адрес>, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни. <адрес> выделяемого земельного участка сельхозназначения АОЗТ «Идрицкое» была разделена на 346 паев (доли).

В частности, на основании вышеуказанного акта <адрес>ной Администрации жителю <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований») данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был выделен соответствующий земельный пай из земель сельхоз. назначения АОЗТ «Идрицкое» площадью 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, о чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО2 было выдано соответствующее Свидетельство на право собственности на землю серии №. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО2 не передавала спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в районной газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, поскольку явились владельцы всего 3,5 % земельных паев АОЗТ «Идрицкое». В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО2, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – в номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО2 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребован, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО2 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Идрицкое» на основании судебного решения.

В ходе судебного разбирательства настоящего дела по данным Управления ЗАГС <адрес> было установлено, что согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес> бывшей Идрицкой волости <адрес>. По материалам наследственного дела № после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, представленного нотариусом по запросу суда, о своих наследственных правах на иное имущество умершей (кроме спорного земельного пая) в виде денежных средств во вкладах в Сбербанке России, неполученной самой умершей пенсии за последний месяц жизни, а также жилого дома и расположенного под ним приусадебного земельного участка в <адрес>, заявила наследник умершей по завещанию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. в <адрес>–Петербурге, <адрес>–ФИО3, <адрес>.

В связи с этим, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие возражений не явившегося в судебное заседание истца – Администрации ГП «Идрица» <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ житель <адрес> ФИО2 как ненадлежащий ответчик по настоящему гражданскому делу №–376/2017 по иску МО «ГП «Идрица» <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Идрицкое», в порядке ст. 41 ГПК РФ была заменена на надлежащего ответчика – правопреемника (наследника по завещанию) ФИО1, прож. в <адрес>–Петербурге.

В судебные заседания представитель Администрации ГП «Идрица» не явился, в письменном заявлении в адрес суда заявленный иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Первоначальный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес> бывшей Идрицкой волости <адрес>.

Надлежащий ответчик (после замены умершего ответчика ФИО2) ФИО1 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, отзыва по существу заявленных исковых требований и каких–либо ходатайств (от отложении разбирательства дела для личной явки и т.д.) в письменном виде в суд не представила. В то же время, данных о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ЗАГС по <адрес>–Петербургу не имеется

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также представленного нотариусом по запросу суда наследственного дела № после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указов Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия на территории ГП «Идрица» <адрес>, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни. <адрес> выделяемого земельного участка сельхозназначения АОЗТ «Идрицкое» была разделена на 346 паев (доли).

В частности, на основании вышеуказанного распорядительного акта <адрес>ной Администрации жителю <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований») данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был выделен соответствующий земельный пай из земель сельхоз. назначения АОЗТ «Идрицкое» площадью 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, о чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО2 было выдано соответствующее Свидетельство на право собственности на землю №. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО2 не передавала спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд.

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 также не зарегистрировала. Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей в натуре на местности собственниками и исключения их паев из общей площади участка, в результате чего осталось 228 долей) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Идрицкое», в настоящее время составляет 58 435 478 м 2 (5 843,55 га), его кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в районной газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, поскольку явились владельцы всего 3,5 % земельных паев АОЗТ «Идрицкое». В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО2, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – в номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО2 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало.

Более того, по данным Управления ЗАГС <адрес>, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес>. Соответственно, в силу ст.ст. 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО2 территориально является именно <адрес>.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако, до настоящего времени таковой законодательный акт не принят, на что обращено внимание судов, в частности, в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», где указано, в частности, что не принятие законодателем соответствующего специального закона о порядке оформления наследования выморочного имущества, не является достаточным основанием для отказа в заявленном иске.

В то же время, на основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельхозназначения (в частности, обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, которым определена газета «Псковская правда») урегулирован также в ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».

по материалам наследственного дела № после смерти ДД.ММ.ГГГГ проживавшей и умершей в <адрес> ФИО2, представленного нотариусом Себежского нотариального округа ФИО4 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда по настоящему гражданскому делу, о своих наследственных правах на иное имущество умершей (кроме спорного земельного пая) в виде денежных средств во вкладах в Сбербанке России, неполученной самой умершей пенсии за последний месяц жизни, а также жилого дома и расположенного под ним приусадебного земельного участка в <адрес>, заявила наследник умершей по завещанию, удостоверенному Идрицким сельсоветом ДД.ММ.ГГГГ под реестровым №, заявила ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. в <адрес>–Петербурге, <адрес>–ФИО3, <адрес>.

Согласно свидетельствам о праве наследство по завещанию нотариуса Себежского нотариального округа <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым № и от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №, наследник по завещанию ФИО1 документально унаследовала иное (кроме спорного земельного пая из земель АОЗТ «Идрицкое») имущество умершего наследодателя (завещателя) ФИО2 – денежные средства во вкладах ФИО2 в Сбербанке России, сумму неполученной самой умершей пенсии за последний месяц жизни, а также жилой дом и расположенный под ним приусадебный земельный участок с кадастровым номером 60:22:082005:8 в <адрес>.

Таким образом, непосредственно на спорную земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Идрицкое» свои наследственные права (в отличие прав на иное имущество) наследник ФИО2 по завещанию ФИО1 до настоящего времени не оформила, земельный пай не обрабатывает, не выделила на местности и не распорядилась иным образом.

В связи с этим, соблюдая требования ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», орган местного самоуправления просит суд признать право муниципальной собственности ГП «Идрица» на невостребованную при жизни самой умершей в 2008 году ФИО2, и её наследником по завещанию ФИО1 в течение 3–х и более лет подряд земельную долю АОЗТ «Идрицкое» в размере 5,8 га, в том числе пашни – 3,9 га.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», заявленный органом местного самоуправления иск подлежит удовлетворению.

При этом, в силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск муниципального образования «Городское поселение «Идрица» <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Идрица» <адрес> на выморочное имущество в виде на невостребованную прежним собственником (наследодателем ответчика ФИО1) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей и умершей в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 гектара (58 000 м 2), в том числе пашни – 3,9 гектара (39 000 м 2), в земельном участке сельхозназначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования из земель бывшего АОЗТ «Идрицкое» с кадастровым номером 60:22:0000000:107, общей площадью 58 435 478 м 2 (5 843,55 гектар), принадлежавшей ФИО2 на основании распоряжения <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» и Свидетельства на право собственности на землю № Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на указанное недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий : подпись И. О. Алёнкин

Копия верна : федеральный судья И. О. Алёнкин