Решение № 2А-1354/2020 2А-1354/2020~М-1225/2020 М-1225/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1354/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 12 ноября 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Орского межрайонного природоохранного прокурора Тарасовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Орский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране животного мира посредством мониторинга сети Интернет, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на сайтах: https://zen.yandex.ru/media/id/5accdc7a61049385b65f6315/promysel-borovoi-dichi-samolovami-5e3fd0d0f58c3b19c8d973c и https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html размещена информация о способах охоты с помощью самоловов на пернатую дичь (птиц), с подробным описанием методов установки данных самоловов. Посещение указанных сайтов свободно для любого пользователя сети «Интернет», сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Информация, указанная на сайте побуждает совершать уголовно или административно наказуемые деяния в области охраны окружающей среды, что в свою очередь может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира. Такая деятельность является незаконной и запрещена ст. 258 УК РФ и ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривающими ответственность за незаконную охоту. В связи с изложенным, просит признать информацию, размещенную в Интернете на страницах https://zen.yandex.ru/media/id/5accdc7a61049385b65f6315/promysel-borovoi-dichi-samolovami-5e3fd0d0f58c3b19c8d9731c и https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и направить сведения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для включения указанной электронной страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца Тарасова А.И. представила уточненные исковые требования, согласно которым по состоянию на 12.11.2020 года на странице: https://zen.yandex.ru/media/id/5accdc7a61049385b65f6315/promysel-borovoi-dichi-samolovami-5e3fd0d0f58c3b19c8d9731c ранее размещенная информация о способах охоты отсутствует. Доступ к сайту: https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html до настоящего времени не ограничен. В связи с чем, полагает, что доступ к данной интернет-странице следует ограничить.

Заинтересованным лицом Управлением ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому интернет-ресурс: https://zen.yandex.ru/media/id/5accdc7a61049385b65f6315/promysel-borovoi-dichi-samolovami-5e3fd0d0f58c3b19c8d9731c не доступен, в связи с чем, ограничение доступа к нему нецелесообразно.

Заинтересованным лицом ООО «Яндекс» в судебное заседание представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в настоящее время по адресу https://zen.yandex.ru/media/id/5accdc7a61049385b65f6315/promysel-borovoi-dichi-samolovami-5e3fd0d0f58c3b19c8d9731c не содержит информации, на которую ссылается истец в административном иске, в связи с чем, полагает, что оснований для внесения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 1, 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты.

Основой осуществления охоты и сохранения ресурсов являются правила охоты.

В соответствии с п.п. 51, 52.1.1, 52.2, 52.7, 52.9 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности; применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров, а также применения при добыче соболя и куницы обметов; применение петель, за исключением случаев: отлова зайца-беляка петлями, изготовленными из одножильной металлической проволоки диаметром не более 0.8 миллиметра и общей длиной проволоки не более 80 сантиметров, в целях осуществления промысловой охоты и охоты в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского районов Республики Саха (Якутия), Таймырского Долгано-Ненецкого, Туруханского, Эвенкийского районов Красноярского края, Аяно-Майского, Охотского районов Хабаровского края, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Чукотском автономном округе таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира; применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.

Ответственность за незаконную охоту предусмотрена ст. 258 УК РФ и ст. 8.37 КоАП РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе через сеть «Интернет», способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На основании ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, на Интернет-ресурсе https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html размещена информация о способах охоты с помощью самоловов на пернатую дичь (птиц) с подробным описанием методов установки, доступ к информации свободный.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсе https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения свободного доступа к странице: https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внести указатели вышеуказанной страницы сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о способах охоты с помощью самоловов на пернатую дичь (птиц) с подробным описанием методов установки, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе: https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения указателей страницы сайта в сети «Интернет» https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/silki-na-ptits-kak-sdelat-lovushku-svoimi-rukami.html, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020

Судья подпись Н.Н. Никитина

<данные изъяты>