Определение № 5-65/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-65/2017

№ 5-65/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О направлении дела по подведомственности

город Кушва 29 мая 2017 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю.,

С участием пом. прокурора г. Кушвы Смирнова С.А.

Защитника ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Городская компания» ФИО2 (<данные изъяты>) по признакам правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

СУД

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Свердловской области и города Кушвы с привлечением должностных лиц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, участвующих в качестве специалистов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства и, исполнения лицензионных требований при управлении многоквартирными жилыми домами обществом с ограниченной ответственностью «Городская компания» /далее ООО «ГК» /.

В ходе проверки было выявлено ООО «ГК» нарушение требований жилищного законодательства и, исполнения лицензионных требований при управлении многоквартирными жилыми домами.

Заместителем прокурора г. Кушвы было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отношении директора ООО «ГК» ФИО2 по признакам состава правонарушения предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП Российской Федерации - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Дело для рассмотрения было направлено в Кушвинского городской суд.

В судебном заседании защитник должностного лица ООО «Городская компания» ФИО2 адвокат ФИО1 действующий на основании доверенности, заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье, пояснив, что ФИО2 не является лицом, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Следовательно, подсудность рассмотрения дела принадлежит мировому судье.

В судебном заседании пом.прокурор города Кушвы Смирнов С.А. с заявленным ходатайством согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым дело об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2, Кушвинского судебного района по следующим основаниям.

В силу п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП Российской Федерации, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренного ст.14.1.3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В отношении директора ООО «ГК» Смирнова прокурором г. Кушвы возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП Российской Федерации в осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна. Санкция приведённой нормы закона предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела директор юридического лица ООО «ГК» ФИО2 не является лицом, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и должности муниципальной службы.

Административное расследование по данному делу не производилось, санкция статьи не влечёт административное выдворение за пределы Российской Федерации, либо административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Следовательно, дело не подлежит рассмотрению Кушвинским городским судом и его следует направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Городская компания» ФИО2 (ИНН №) по признакам правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со всеми приложенными к нему материалами, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1, Кушвинского судебного района.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд, в срок 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья