Решение № 12-29/2019 12-599/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-29/2019

копия

дело № 12-29/2019

24RS0041-01-2018-005770-30


РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» на постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 636 от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 636 от 15.08.2018 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 ФЗ "О судебных приставах" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится исполнительное производство № 26034/14/24097-ИП от 26.10.2009, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС № 900093974от 12.10.2009, выданный органом: районный суд Октябрьского района г.Красноярска по делу №2-1318/09, вступившему в законную силу 26.06.2009, предмет исполнения: о признании незаконным бездействия МУЗ Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича" в части невыполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и обязании устранить нарушения.

27.10.2009 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа — 5 дней.

17.05.2017 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей

15.08.2017 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

21.06.2018 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно в течение 14-ти дней.

23.07.2018 года в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» составлен протокол № 636 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому учреждению вменено то, что КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» не выполнило требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 900093974 от 12.10.2009, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-1318/09, вступившему в законную силу 26.06.2009, предмет исполнения которого является признание незаконным бездействия учреждения в части невыполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и возложении обязанности устранить нарушения в срок, установленный требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 21.06.2018 года.

В качестве доказательств неисполнения требований исполнительного документа и виновности КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалы дела представлен акт об обнаружении правонарушения от 12.07.2018 года, изучение которого показало, что в нем отсутствуют сведения о том, в чем выразилось бездействие учреждения, какие конкретно из требований, указанных в исполнительном листе серии ВС № 900093974, не были выполнены учреждением, как не представлены и доказательства, фиксирующие эти обстоятельства (фото-, видеоматериалы, объяснения должностных лиц учреждения).

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства указывают об отсутствии доказательств наличия в бездействии учреждения состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 636 от 15.08.2018 года по делу о привлечении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу главного врача КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» Когана А.Б. удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 636 от 15.08.2018 года по делу о привлечении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Судья А.В. Черных