Решение № 2А-309/2018 2А-309/2018~М-214/2018 М-214/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-309/2018

Адм.дело №2а- 309/18


Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 г. Талдомский районный суд Московской области в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре Сорокиной А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес> и заинтересованному лицу Управлению по земельным отношениям <адрес> о признании отказа незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Талдомского муниципального района Московской о признании отказа незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка в кадастровом квартале № площадью 1000 кв.мдля заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №.

Требования истца основаны на том, на праве собственности истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 820 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Фактически ФИО1 пользуется более 15 лет земельным участком общей площадью 1000 кв.м. Административный истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка, подготовив схему его расположения в кадастровом квартале. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключение соглашения о перераспределении земельных участков, в связи с тем, что формируемый земельный участок частично располагается в зоне планируемого размещения линейного объекта - планируемая к реконструкции существующая магистральная улица районного значения. Административный истец считает отказ незаконным и необоснованным, в связи, с чем он обратился в суд и просит признать отказ Администрации Талдомского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Администрацию Талдомского муниципального района <адрес> утвердить схему расположения земельного участка площадью 1000 кв.м в кадастровом квартале № для заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации Талдомского муниципального района и заинтересованного лица ФИО4 административный иск не признала, ссылаясь на заключение ГУ архитектуры и градостроительства <адрес>, в соответствии с которым земельный участок ограничен в обороте.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим отклонению.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков либо в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу подпункта 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 данного Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения, ограничиваются в обороте.

В соответствии со ст.11.10 п.16 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

Требования к образуемым и измененным земельным участкам предусмотрены ст. 11.9 ЗК РФ, а именно:

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 820 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН /л.д.12-13/.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м в кадастровом квартале № с целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка, собственником которого он является.

Однако, ему было отказано в согласовании схемы расположения земельного участка общей площадью 1000 кв.м, поскольку в соответствии с СТП ТО МО, утвержденной Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок частично расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта - планируемая к реконструкции существующая магистральная улица районного значения, что следует из заключения ГУ архитектуры и градостроительства МО, которое административным истцом не оспаривается. Поскольку формируемый земельный участок частично располагается в зоне планируемого развития земель, предназначенных для нужд организации транспорта, он ограничен в обороте в силу вышеуказанных положений ст. 27 ч.5 п.п.7 ЗК РФ, в связи с чем отказ <адрес> в согласовании схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м в кадастровом квартале № с целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка, суд считает законным и обоснованным.

На основании изложенного, требования административного истца о признании незаконным отказа административного ответчика в согласовании схемы расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ее утвердить с целью заключения соглашения о перераспределении земель суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к <адрес> о признании отказа незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 14.06.2018 г.