Решение № 2-754/2021 2-754/2021~М-894/2021 М-894/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-754/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Козочкиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2021-002153-02 по заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество по следующим основаниям.

На территории муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области находится объект недвижимого имущества – мост, протяженностью 33 м., расположенный примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>, собственник которого не известен.

На основании заявления о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от 07.04.2020 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – мост, протяженностью 33 м., расположенный примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>.

Согласно информации, поступившей из Департамента государственного имущества Пензенской области, в Реестре государственного имущества Пензенской области, мост, протяженностью 33 м., расположенный примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>, не зарегистрирован. Информацией о правообладателях данного объекта недвижимости департамент не располагает.

Согласно сведениям, поступившим из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в реестре федерального имущества мост, протяженностью 33 м., расположенный примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>, не числится.

Также данный объект недвижимости не является собственностью муниципального района или иного юридического лица, расположенного на территории муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения ст.ст. 262, 290-293 ГПК РФ, ст.ст. 45, 225 ГК РФ, Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», прокурор Кузнецкого района Пензенской области просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области на объект недвижимого имущества – мост, протяженностью 33 м., расположенный примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Кузнецкого района Пензенской области Козочкина Т.М. поддержала заявленные требования, просила об их удовлетворении.

Заинтересованные лица – муниципальное образование Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области и администрация Кузнецкого района Пензенской области своих представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом и своевременно извещались судом о дне и времени судебного заседания. Представитель администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в представленном в суд заявлении просила провести судебное заседание в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав пояснения прокурора Кузнецкого района Пензенской области Козочкиной Т.М., изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Исходя из положения п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся, в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Аналогичное положение содержится и в пп. 7 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в измененной редакции с 01.01.2017.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно п. 11 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В силу п.п. 3-5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленномЗаконом.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных впункте 6настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемымЗакономк документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.п. 9 и 11 названного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение № 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с Законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 16).

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50).

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15).

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ч. 1 ст. 13).

Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) (п. 3 ст. 3).

В судебном заседании из материалов дела, в частности из технического плана составленного кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 05.03.2020 года, следует, что сооружение – мост, протяженностью 33 м., расположено примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>; год постройки – 1983 год.

На основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей от 07.04.2020 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружение (мост), расположенное примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>, протяженностью 33 м. (Уведомление Муниципального отдела по Кузнецкому, Неверкинскому и Камешкирскому районам Управления Росреестра по Пензенской области № от 07.04.2020 года).

Указанное сооружение – мост, являясь объектом недвижимого имущества, является бесхозяйным, поскольку не имеют собственника.

Из сообщения администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 17.12.2019 года следует, что в реестре объектов муниципальной собственности Кузнецкого района Пензенской области мост, протяженностью 33 м., расположенный примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>, не числится.

Данное обстоятельство подтверждается сообщениями Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Пензенской области № от 30.01.2020 года, Департамента государственного имущества Пензенской области № от 30.12.2019 года о том, что в реестрах федерального имущества, государственного имущества Пензенской области указанный объект не значится.

Из сообщения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 18.12.2019 года, следует об отсутствии в архиве учреждения сведений о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости.

Наличие каких-либо прав на указанный объект недвижимости иных лиц не установлено, доказательств обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Поскольку со дня постановки на учет указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества истек один год, в целях обеспечения сохранности объекта, в том числе поддержания в надлежащем состоянии и защиты от возможного разрушения и уничтожения, его транспортной безопасности, а также обеспечения безопасности дорожного движения, суд считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области на данное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Кузнецкого района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кузнецкого района Пензенской области – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области на объект недвижимого имущества – мост, протяженностью 33 м., расположенный примерно в ста двадцати метрах по направлению на восток от нежилого здания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: