Решение № 2А-2433/2017 2А-2433/2017~М-2220/2017 М-2220/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-2433/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Камалетдиновой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к редакции СМИ информационного агентства «Самара-онлайн» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к редакции СМИ информационного агентства «Самара-онлайн» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информационного агентства «Самара-онлайн» серии ИА № ФС 77-40969, учредителем которого является ООО «Квант». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 год до настоящего времени данное СМИ не выявлено, а также иных ресурсов, в которых публикуются материалы информационного агентства, имеющих название «Самара-онлайн». Информация о деятельности редакции информационного агентства «Самара-онлайн» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией информационного агентства «Самара-онлайн» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Квант» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, дата внесения изменений записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Однако документы на перерегистрацию СМИ информационного агентства «Самара-онлайн», в связи со сменой учредителя в нарушение требования ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Кроме того, в соответствии со ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Устав редакции СМИ «Самара-онлайн» в регистрирующий орган предоставлен не был. Согласно сведениям единой информационной системы Роскомандзора адрес редакции СМИ «Самара-онлайн»: <адрес>. Однако уведомление о смене адреса редакции СМИ «Самар-онлайн» в регистрирующий орган также не поступали.

На основании изложенного, Управление Роскомнадзора по <адрес> просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Самара-онлайн» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции СМИ информационного агентства «Самара-онлайн», извещенный о дне слушания дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «КВАНТ» было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «Самара-онлайн», свидетельство о государственной регистрации ИА № ФС77-40969 (л.д. 8, 9).

Учредителем средства массовой информации – информационное агентство «Самара-онлайн», является ООО «КВАНТ».

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от 25.01.2016г. № на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что за период с 2016 года по настоящее время Управлением Роскомнадзора по <адрес> не выявлено СМИ, а также иных ресурсов, в которых публикуются материалы информационного агентства, имеющих название «Самара-онлайн», информация о деятельности редакции информационного агентства «Самара-онлайн» в информационно-телекоммуникационной сети «Интерент» не отражена. (л.д. 22-23).

Таким образом, установлено, что административный ответчик не выходит в свет (в эфир) более одного года, что согласно п. 2 ч. 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к редакции СМИ информационного агентства «Самара-онлайн» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Самара-онлайн» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь