Решение № 2-570/2020 2-570/2020~М-492/2020 М-492/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-570/2020

№2-570/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Илек Илекского района 24 ноября 2020 года

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

при секретарях судебного заседания Казначейской Н.В. и Нуйкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Привольный сельсовет» Илекского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Муниципального образования «Привольный сельсовет» <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую С.И.Ф. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21,45 га, расположенную на территории МО «Привольный сельсовет» Илекского района Оренбургской области. В обоснование своих требований истец указал, что администрацией МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области от 31 августа 2018 года было вынесено постановление № 76/1-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В указанном списке числится невостребованной земельная доля, принадлежащая С.И.Ф. Список невостребованных долей был опубликован в СМИ в соответствии с требованиями закона. ФИО18 не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился иным образом с момента возникновения у него права собственности. ДД.ММ.ГГГГ С.И.Ф. умер, его правопреемник ФИО1 также не воспользовался принадлежащей наследодателю земельной долей. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую С.И.Ф.

Определениями Илекского районного суда Оренбургской области в качестве ответчиков по делу привлечены наследники умершего ФИО5 – ФИО2, а также наследники дочери умершего С.И.Ф. – Д.А.И. – ФИО3 и ФИО4.

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства законный представитель истца муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района, а также представитель ФИО6, в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, будучи извещёнными о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В судебное заседание ответчики ФИО3 не явился. Копия искового заявления и пакет документов, а также извещение о времени и месте судебного заседания были направлены ответчику по месту его жительства. Данные документы с исковым материалом были возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Учитывая, что направленная по месту жительства корреспонденция возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения, суд приходит к выводу, что в данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Извещённые о дате, места и времени судебного разбирательства представители третьих лиц – Территориального управления Росимущества в Оренбургской области и администрации Илекского района Оренбургской области, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года №118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 данного Закона Оренбургской области предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Так, из представленных материалов дела усматривается, что распоряжением администрации Илекского района Оренбургской области №587-р от 24 октября 1994 года разделён паевой фонд <адрес>

Согласно указанному распоряжению, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> общий размер земельной доли (пая) в <адрес>, кадастровый №, составляет 21,45 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня – 17,7 га, сенокосы – 1,67 га, пастбища – 2,08 га, с оценкой 442,0 баллогектара.

С.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, была передана доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 21,45 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, администрацией МО Привольный сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО5, и список был опубликован в районной газете Илекского района Оренбургской области «Урал» за 12 февраля 2013 года, а также размещён на информационных щитах МО Привольный сельсовет. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от 18 сентября 2013 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области постановлением от 31 августа 2018 года №76/1-п был утверждён список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №. В данный список внесена земельная доля С.И.Ф.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Привольненский сельсовет Илекского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определён статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Как следует из копии свидетельства о смерти С.И.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (актовая запись №).

Из материалов наследственного дела № усматривается, что после смерти С.И.Ф. к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратились его супруга С.З.С., а также дети – ФИО2, Д.А.И., ФИО1. ФИО2, ФИО1 и Д.А.И. нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на спорную земельную долю.

Как следует из актовой записи о смерти № С.З.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из Реестра наследственных дел, опубликованному на сайте нотариальной палаты Российской Федерации следует, что наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось.

Согласно свидетельству о смерти, Д.А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № Д.А.И. усматривается, что после смерти Д.А.И. свидетельства о праве на наследство по закону на имущество выданы нотариусом супругу умершей ФИО3, а также её дочери – ФИО4

В соответствии со статьёй 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Из статьи 1112 ГК РФ следует, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ, принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 (дети наследодателя, ответчики по делу) как наследники по закону вступили в наследство умершего С.И.Ф. в том числе на спорную земельную долю, основания для признания указанной доли невостребованной и для удовлетворения заявленных исковых требований, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Привольненский сельсовет» Илекского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Букреева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года

Копия верна: судья В.Н. Букреева