Решение № 2-2888/2019 2-2888/2019~М-2836/2019 М-2836/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-2888/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 г. г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Филипповой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2888 /2019 по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что

Решением ГУ УПФР РФ в Красноглинском районе городского округа Самара от <дата> ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 14 ст. 17 Федерального закона от 28.122013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Данным решением установлено, что стаж ее работы в сельском хозяйстве составляет 23 года 7 месяцев 4 дня.

Ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве период с <дата> по <дата> в должности доярки в ЗАО им. Ленина на том основании, что по представленным документам не представляется возможным определить вид деятельности данной организации.

Считает, что данный период ответчик необоснованно не включил в стаж работы в сельском хозяйстве. ЗАО им. Ленина в исключенный период являлось сельскохозяйственной организацией, о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке, из которой следует, что с <данные изъяты> и по <дата> она работала дояркой.

До <данные изъяты> хозяйство называлось колхоз им. Ленина, с <данные изъяты> перерегистрировано в ЗАО м. Ленина, однако направления своей деятельности хозяйство не изменило и являлось сельскохозяйственной организацией, выполняя те же функции, что и колхоз им. Ленина. В работе всего хозяйства, кроме названия, также ничего не изменилось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит признать незаконным Решение от <дата> ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ В Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонного) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Включить в стаж ее работы в сельском хозяйстве период работы дояркой с <дата> Г. по <дата> года

Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары ФИО2 по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, предоставив отзыв.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на пенсии устанавливается ФЗ от 28.12.13 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"

В соответствии с Российским пенсионным законодательством с 01.01.2015 г. порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.216 № 428 «О приостановлении действия частей 14-15 ст. 17 Закона № 400-ФЗ» действие частей 14-15 статьи 17 Закона № 400-ФЗ было приостановлено до 01.01.2019.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ (далее Список № 1440), и Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) (далее Правила № 1440).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В случае если в документах указаны должности без указания сельскохозяйственного направления, и отсутствуют документы о функциональных обязанностях, то вопрос о зачете такого периода в сельский стаж может решаться положительно при условии, что сама организация в целом является сельскохозяйственной.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе города Самары <дата> № в перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы с <дата> по <дата> в должности доярки в ЗАО им. Ленина, так как по представленным документам не представляется возможным определить вид деятельности данной организации. Решением Управления от <дата> № заявителю было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

ЗАО им. Ленина являлось сельскохозяйственной организацией, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке истицы, из которой следует, что <дата> года и по <дата> ФИО1 работала дояркой. Сама должность однозначно свидетельствует о работе в сельскохозяйственном производстве.

Также их материалов дела видно, что до <дата> хозяйство называлось колхоз им. Ленина, с <дата> перерегистрировано в ЗАО им. Ленина, однако направления своей деятельности хозяйство не изменило и являлось сельскохозяйственной организацией, выполняя те же функции, что и колхоз им. Ленина. В трудовых обязанностях истицы, как и в обязанностях других сотрудников хозяйства, ничего не изменилось. Указанные выше обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

В силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, никто не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств от него независящих.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на получение пенсии в связи с неправильным оформлением работодателем документов оснований для назначения и расчета пенсии.

Доводы истца о незаконности решения от 17.10.2019г. вынесенного ответчиком суд полагает не являются обоснованными, учитывая, что подтверждение требований истицы о включении оспариваемых периодов в стаж ее работы нашло подтверждение лишь в судебном заседании по предоставленным истицей доказательствам.

Перерасчет размера страховой пенсии истца должен производиться ответчиком в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары ( межрайонное) включить в стаж работы в сельском период работы в с <дата>. по <дата>. в должности доярки в ЗАО им. Ленина.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары ( межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве с учетом включения периода работы с <дата>. по <дата>. в должности доярки в ЗАО им. Ленина.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2019г.

Судья Н.Г. Дурнова