Решение № 2-4571/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-4571/2018

Дело № 2-4571/2018 19 ноября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре А.М. Волковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 68 Кировского района Санкт-Петербурга к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Санкт-Петербургу о снижении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к УФССП по Санкт-Петербургу, в котором просил о снижении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № от 18.04.2018, ссылаясь на то, что при определении размера исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем, не было учтено, что в ГБДОУ детский сад № 68 имеет бюджетное финансирование, исполнение решением суда от 15.06.2016 по делу № 2-3608/2016 об оборудовании системой видеонаблюдения стало возможным лишь в 2017 году, когда Отдел образования администрации Кировского района обеспечил учреждение необходимым финансированием на реализацию мероприятий по заключению контракта на разработку проектной документации и последующего оборудования системой видеонаблюдения, в настоящее время решение суда исполнено.

В судебное заседание представитель истца явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель УФССП Росси по Санкт-Петербургу, уведомленный о месте и времени слушания дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 названного Кодекса, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В производстве Кировского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое 27.04.2017, предметом которого являлось обязание ГБДОУ детский сад № 68 Кировского района Санкт-Петербурга оборудовать системой видеонаблюдения здание детского сада, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Дачный <...>, лит. А, по периметру.

После возбуждения исполнительного производства должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения – 5 дней, однако в указанный срок требований исполнительного документа не были исполнены, здание детского сада, расположенного по вышеуказанному адресу, не было оборудовано системой видеонаблюдения по периметру, 18.04.2018 судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО5 вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

12.07.2018 указанное исполнительное производство окончено по основаниям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 1 статьи 105, часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При этом размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что причиной длительного неисполнения требований исполнительного документа ГБДОУ Детский сад № 68 Кировского района Санкт-Петербурга явились необходимость выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий по заключению контракта на разработку проектной документации и последующего выполнения оборудования системой видеонаблюдения по периметру детского сада, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Дачный <...>, лит. А, что подтверждается контрактом № от 29.03.2018, актом приемки выполненных ремонтно-строительных работ от 09.06.2018.

Оценив представленные доказательств в соответствии с правилами, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что должником в рамках возложенных на него полномочий, предприняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для снижения размера исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей (50 000/4*3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить размер подлежащего взысканию с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 68 Кировского района Санкт-Петербурга исполнительского сбора по исполнительному производству № в сумме 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение составлено 11.12.2018.

Судья: (подпись)