Решение № 2-570/2020 2-570/2020(2-7533/2019;)~М-6689/2019 2-7533/2019 М-6689/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-570/2020

№2-570/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Читинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Читинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к регистрации права собственности и права оперативного управления на объект недвижимого имущества, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края, Министерство обороны Российской Федерации, товарищество собственников недвижимости «Норд»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Читинского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации, ссылаясь на следующее: военной прокуратурой в октября 2019 года проведена проверка исполнения должностными лицами ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ требований законодательства о сохранности федеральной собственности при регистрации вещных прав на находящиеся на балансовом учете объекты недвижимого имущества. В ходе проверки было установлено, что ранее находившиеся на балансовом учете ФГУ «Читинская квартирно-эксплуатационная часть района» объекты недвижимого имущества, в том числе, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана на балансовый учет ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. Вместе с тем, до настоящего времени право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Отсутствие зарегистрированных вещных прав на указанный объект недвижимого имущества создает предпосылки к его отчуждению из собственности Российской Федерации. Просит обязать ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу через уполномоченный орган осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и право оперативного управления учреждения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено товарищество собственников недвижимости «Норд».

В судебное заседание ответчик и третьи лица представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, МО РФ просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании старший помощник Военного прокурора Читинского гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заявленные требования не признало, указывая на то, что истцом не доказан факт нахождения имущества в собственности Российской Федерации, указало на приостановление Управлением Росреестра по Забайкальскому краю регистрации прав на спорную квартиру.

Министерство обороны Российской Федерации направило возражение на иск, в котором просило в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Компетенция военного прокурора осуществлять надзор за исполнением законов, соблюдением прав военнослужащих, членов их семей и иных граждан органами военного управления и должностными лицами воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны РФ закреплена пунктом 6 Приказа Генпрокуратуры России от 07.05.2008 №84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положениям статей 1, 11, 11.1 и 26 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу части 6 статьи 1, части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень имущества Российской Федерации, поступившего в установленном порядке на баланс на праве оперативного управления Читинской КЭЧ, включающий 4-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Читинская КЭЧ переименована и реорганизована, с изменением типа федерального государственного учреждения, в СибТУИО.

Из п.п. 19 и 20 устава ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, утвержденного Министром обороны РФ 25.05.2012г., следует, что основной целью деятельности учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решений и выполнение задач по реорганизации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества, а также управлению и распоряжению им, для достижения которой одним из видов его деятельности определено осуществление действий по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, получению кадастровых паспортов и иных документов.

В октябре 2019 года по обращению товарищества собственников жилья «Норд», созданного в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> по поводу уплаты взносов на капитальный ремонт, военной прокуратурой Читинского гарнизона проведена проверка, выявившая отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации на спорную квартиру, что подтверждается ответом начальника ФГКУ «СибТУИО» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре федерального имущества, закрепленного на балансе на праве оперативного управления СибТУИО, учтена <адрес> по адресу: <адрес>, под номером В13400007520, основанием возникновения права собственности Российской Федерации указан Федеральный закон «Об обороне», иных вещных прав – распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из жалобы ТСН «Норд» на бездействие должностных лиц ФГКУ «СибТУИО» МО РФ следует, что спорная квартира является служебной, принадлежащей МО РФ.

Сведений о снятии квартиры с учета и не использовании ее в качестве служебной для проживании военнослужащих и членов их семей, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, отсутствие регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся на балансе СибТУИО, нарушает приведенные положения закона о необходимости государственной регистрации права собственности и других вещных права на недвижимое имущество и свидетельствует о несоблюдении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в связи с чем считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по осуществлении через уполномоченный орган государственной регистрации права собственности Российской Федерации и право оперативного управления на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера заявленных требований, суд полагает достаточным для их исполнения срок в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить через уполномоченный орган государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и право оперативного управления на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020

Судья Ю.В. Еремеева