Постановление № 5-137/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-137/2020

68RS0007-01-2020-000601-72

№ 5-137/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении.

ул. Советская 48 24 сентября 2020г.

г. Жердевка Тамбовской области

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Татарников Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника МП ОМВД России по Жердевскому району ФИО2,

рассмотрел протокол МС № от 24.09.2020г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Армения ФИО1, <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, о чем отобрана подписка.

установил:

24.09.2020г. в 11 час. 40 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу по адресу: <адрес>, установлено, что по указанному адресу пребывает гражданин Армении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1998г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину признал, раскаялся, просил его не выдворять, как только откроют границу, он поедет в Армению и оформит документы.

Вина ФИО1 подтверждается: объяснением ФИО1, объяснением ФИО3, копией паспорта ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 24.09.2020г.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и семейное положение.

ФИО1 вину признал, раскаялся, что учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Кроме того, в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Указом Президента Российской Федерации № 392 от 15 июня 2020 года в вышеназванный Указ Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)» внесены изменения, в числе прочего в пункте 2 в абзаце первом слова «по 15 июня 2020 г.» заменены словами «по 15 сентября 2020 г.».

В связи с изложенным, а также с учетом складывающейся ситуации в связи с реализацией ограничительных мер, направленных на борьбу с новой коронавирусной инфекцией (CОVID-19), считаю возможным не применять санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его материальное и семейное положения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с <***>, ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 046850001; р/с № <***>; Тамбовское отделение г. Тамбов; ОКТМО 68604000; КБК 18811601181019000140; наименование платежа - штраф ОВД, УИН 18880468209991414682.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд, через Жердевский районный суд.

Судья Л.А. Татарников