Решение № 2А-659/2020 2А-659/2020~М-612/2020 М-612/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-659/2020

Дело № 2а-659/2020

УИД 13RS0023-01-2020-000807-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 27 апреля 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Парамонова С.П.,

при помощнике судьи – Кувакиной И.А.,

с участием в деле:

административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. Саранск обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что решением Ленинского районного суда г. Саранска от 15.08.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 19.07.2020 и установлены административные ограничения: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещен выезд за пределы Республики Мордовия.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 13.02.2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 20.12.2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24.06.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает совместно с женой и несовершеннолетним ребенком. На учете в наркологическом диспансере не состоит. Нарушает ограничения, установленные в отношении него решением суда. Периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно (8 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.24, 20.21 КоАП Российской Федерации.

В связи с этим административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий, а также участия в них.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч. 3 ст. 272 КАС Российской Федерации).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась о времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Материалами дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска от 21.10.2016 ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7 - 10).

15.08.2017 решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.07.2020 и установлены административные ограничения: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Республики Мордовия (л.д. 13-15).

13.02.2018 решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 16-17).

20.12.2018 решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 19-21).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24.06.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 22-25).

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОП № 3 УМВД России по г.о. Саранск, ФИО1 проживает со своей семьей, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 6).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: по статье 20.21 КоАП Российской Федерации (03.02.2020), статье 19.24 КоАП Российской Федерации (09.01.2020) (л.д. 26-27, 28-29, 30).

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года и непродолжительного времени допустил несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, а также совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Закона), а также данные о личности ФИО1, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить ФИО1 дополнительное административное ограничение, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых иных мероприятий, а также участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием.

Указанное решение отвечает целям административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых иных мероприятий, а также участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня провозглашения.

Председательствующий С.П. Парамонов