Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-588/2017 М-588/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-695/2017

Дело № 2-695/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красноусольский 9 октября 2017 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Камалова Р.Р., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, при секретаре Аминовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период службы в ряжах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика огнеупорщика Уфимского СМУ «<данные изъяты>». В обоснование иска ФИО1 указал, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды. Также просит установить факт принадлежности ему справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> на имя ФИО1 (ФИО1), поскольку в справке не везде полностью указаны его имя и отчество.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО1 отказано на законных основаниях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае, если они проработали на перечисленных сроках не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика огнеупорщика Уфимского СМУ «<данные изъяты>». Также не включен в стаж на соответствующих видах работ период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные периоды, не включенные в стаж на соответствующих видах работ, истцом не оспариваются.

Принимая данное решение, Пенсионный фонд указал, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика Уфимского СМУ «<данные изъяты>» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ на основании п. 8 Разъяснения Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что такая позиция Пенсионного фонда основана на неправильном толковании норм материального права и неверном применении правил о действии нормативно-правового акта во времени.

Конституционный Суд РФ своим Постановлением N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установил, что нормы закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на страховую пенсию.

Разъяснение Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик, не относится к спорным периодам работы истца, оно принято намного позже, в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не действовало, обратной силы не имеет.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика Уфимского СМУ «<данные изъяты>» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд также находит подлежащим включение периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку в соответствии с п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 указанного Положения).

ФИО1 после службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работать в качестве ученика и огнеупорщика Уфимского СМУ теста «<данные изъяты>».

Таким образом, законодательство, действовавшее в период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР, предусматривало возможность учета периода такого вида деятельности в составе страхового и специального стажа при оценке права данного лица на предоставление трудовой пенсии по старости в рамках обязательного пенсионного страхования.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности ему справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> на имя ФИО1 (ФИО1).

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в УСМУ треста «<данные изъяты>».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> на имя ФИО1 имеется указание на ФИО1 без расшифровки инициалов.

Анализируя содержание приведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что справка, выданная на имя ФИО1 (ФИО1), действительно, принадлежат ФИО1.

Установление указанного факта имеет для истца юридическое значение, так как необходимо для установления пенсии.

С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу работы ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика огнеупорщика Уфимского СМУ «<данные изъяты>» и периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий специальный стаж работы ФИО1 составляет более 10 лет, следовательно, у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО1, следует признать незаконным и подлежащим отмене в части, а иск ФИО1 – удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ему следует назначить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ период работ в качестве ученика огнеупорщика Уфимского СМУ «<данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> на имя ФИО1 (ФИО1) – ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р.Камалов