Решение № 2А-2061/2017 2А-2061/2017~М-2014/2017 М-2014/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-2061/2017

Дело № 2а- 2061/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,

при секретаре: Гуровой Е.А.,

с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению Восточно- Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( Восточно- Сибирское МУГАДН) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, Восточно- Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( Восточно- Сибирское МУГАДН), обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства, в обоснование ссылаясь на то, что постановлением должностного лица УГАДН по Амурской области, правопреемником которого в настоящее время является Восточно- Сибирское МУГАДН, от *** .../Р ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. *** указанное постановление вступило в законную силу и в соответствии с требованиями части 5 статьи 32.2 КоАП РФ было направлено на исполнение в службу судебных приставов. *** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району города Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое вместе с постановлением должностного лица УГАДН по Амурской области было возвращено в Управление заказным письмом ... от *** ( поступило ***, в связи с чем срок на его оспаривание не пропущен). В качестве основания отказа в возбуждении исполнительного производства указано на то, что в постановлении должностного лица УГАДН по Амурской области от *** .../Р некорректно указано место рождения должника. Считают данное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от *** незаконным по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Частью 1 статьи 31.4 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства РФ. В силу статьи 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно части 1 статьи 12 ФЗ « О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статьей 13 указанного Федерального закона установлена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Одним из видов исполнительных документов, направляемых ( предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, согласно пункту 6 части 1 статьи 12 ФЗ « Об исполнительном производстве» являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Таким образом, постановление должностного лица УГАДН по Амурской области от *** .../Р является надлежащим исполнительным документом и должно быть принято к исполнению. Кроме того, требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении установлены статьей 29.10 КоАП РФ, согласно которой в нем должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела ; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело ;4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела ; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;6) мотивированное решение по делу ; 7) срок и порядок обжалования постановления. Постановление должностного лица УГАДН по Амурской области от *** .../Р содержит все необходимые сведения, предусмотренные законом, и необходимые для идентификации лица, привлеченного к административной ответственности, в том числе место рождения должника ФИО2 – ****. Указанное место рождения подтверждается выданным должнику органом ГИБДД водительским удостоверением .... При этом в данном случае ни КоАП РФ, ни ФЗ « Об исполнительном производстве» не устанавливают конкретные требования в отношении указания места рождения должника. ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в качестве водителя грузового транспортного средства по правилам части 1 статьи 28.5 и части 1 статьи 28.6 КоАП РФ непосредственно на месте совершения и выявления административного правонарушения за управление транспортным средством для перевозки груза без тахографа. Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе водительское удостоверение. Каких-либо требований о необходимости наличия у водителя при себе иных документов ( в том числе общегражданского паспорта, где более подробно указывается место рождения гражданина) действующее законодательство РФ не содержит, в связи с чем должностное лицо административно- юрисдикционного органа вправе установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности, посредством водительского удостоверения, содержащего фотографию его владельца. В соответствии с пунктом 3 Описания образца водительского удостоверения ( приложение № 1 к приказу МВД России от 13 мая 2009 года № 365 « О введении в действие водительского удостоверения») на лицевой стороне водительского удостоверения указываются, в том числе дата и место рождения. При оформлении водительских удостоверений в графе « место рождения» органами ГИБДД указывается только субъект Российской Федерации без конкретизации населенного пункта. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности вывода судебного пристава-исполнителя ФИО1 относительно некорректного указания в постановлении должностного лица УГАДН по Амурской области от *** .../Р сведений о месте рождения ФИО2 Совокупность сведений о ФИО6 изложенных в постановлении должностного лица УГАДН по Амурской области от *** .../Р ( дата и место рождения, место регистрации и место жительства) свидетельствуют об отсутствии какой-либо неясности относительно личности должника, а также отсутствии препятствий для возбуждения исполнительного производства. Таким образом, постановление должностного лица УГАДН по Амурской области от *** .../Р в полном объеме соответствует действующему законодательству и должно быть принято к исполнению. Незаконный отказ службы судебных приставов в принятии к исполнению постановления должностного лица УГАДН по Амурской области влечет нарушение принципа обязательности исполнения вступивших в законную силу актов должностных лиц органов государственной власти по делам об административных правонарушениях, позволяет лицу, совершившему административное правонарушение, фактически избежать установленной законом ответственности, а также нарушает право Восточно- Сибирского МУГАДН как администратора доходов бюджетной системы РФ, на осуществление своих функций и полномочий по взысканию назначенных административных штрафов и перечислению их в соответствующий бюджет. Просят признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ***; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнению постановления должностного лица УГАДН по Амурской области от *** .../Р о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца Восточно- Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( Восточно- Сибирское МУГАДН) не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседание административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 заявленные требования не признала, пояснила, что *** поступило на исполнение постановление от административного истца от *** о взыскании штрафа с ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей. В ходе принятия решения и исследования представленных материалов было установлено содержание недостоверных, неточных сведений, содержащихся в исполнительном документе, а именно указанного места рождения ФИО2 – ****, вместо полного наименования персональных данных согласно документу, удостоверяющему личность гражданина. Выявленные обстоятельства являются существенными и в дальнейшем ограничивают реализацию правильного, полного и своевременного исполнения должностным лицом требований о взыскании денежных средств и совершению законных исполнительных действий, направленных на создание условий для эффективного применения мер принудительного исполнения, установленных ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве». В настоящее время нередко выявлены случаи совпадения личных данных граждан, их ФИО, дата, место рождения, что не позволяет идентифицировать должников, и приводит к нарушению прав иных лиц не являющихся сторонами исполнительного производства. На основании п.5 ч 1 ст. 13 ФЗ « Об исполнительном производстве» *** вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с разъяснением на отсутствие препятствий для повторного предъявления исполнительного документа после устранения выявленных недостатков. Считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

. Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

В соответствии с подпунктом « а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ « Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: для граждан- фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также- дата и место рождения, место работы ( если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно положений ст. 12 ФЗ « О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно -розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В частях 8 и 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно ст. 31 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 122 ФЗ « Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии).

Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** УГАДН по Амурской области вынесено постановление .../Р по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, *** рождения, уроженца ****, проживающего в ****, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 от *** отказано в возбуждении исполнительного производства на основании Постановления .../Р от ***, выданного УГАДН по **** в отношении ФИО2, в связи с некорректно указанным местом рождения должника.

Таким образом, из представленных материалов следует, что основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства послужило не корректное указание места рождения ФИО2 в постановлении .../Р от ***

Проанализировав представленные суду доказательства, принимая во внимание все вышеуказанное, суд приходит к выводу, что отсутствие в постановлении .../Р от *** сведений о точном месте рождения ФИО2 не является препятствием для возбуждения исполнительного производства и осуществления исполнительных действий, направленных на исполнение назначенного административного наказания лицу, совершившему правонарушение.

Постановление .../Р от *** было вынесено УГАДН по Амурской области, которое сведениями о конкретном месте рождения ФИО2 не располагало.

В данном случае исполнительный документ содержит данные о фамилии, имени и отчестве должника, дате рождения, месте его жительства, что позволяет идентифицировать должника. Законом судебному приставу-исполнителю предоставлено право запросить недостающую информацию самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12 ФЗ « Об исполнительном производстве» обладает полномочиями по направлению необходимых запросов в отношении персональных данных должника в процессе исполнительного производства.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель не обосновал в своем постановлении невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что затрудняет исполнение вступившего в законную силу постановления.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца.

Согласно ч 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия ( бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие ( бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия ( бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются правовые оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Поскольку Постановление .../Р от ***, вынесенное УГАДН по Амурской области в отношении ФИО2, было возвращено УГАДН по Амурской области ( в настоящее время Восточно- Сибирское МУГАДН), а решение вопроса о возбуждении исполнительного производства возможно только на основании исполнительного документа, оснований возлагать на судебного пристава-исполнителя обязанность по возбуждению исполнительного производства на данный момент не имеется. Однако, при поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, этот вопрос необходимо рассмотреть.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Восточно- Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( Восточно- Сибирское МУГАДН) удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 от *** об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании Постановления .../Р от ***, выданного УГАДН по **** в отношении ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 повторно рассмотреть в соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве» вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании Постановления .../Р от ***, выданного УГАДН по Амурской области в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Решение в окончательной форме составлено 28 ноября 2017 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-2061/2017