Решение № 2А-148/2020 2А-148/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-148/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев 19 мая 2020 года в п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС №6) обратилась в Юргамышский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, в котором указала, что административный ответчик в 2014 году являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, владения объектом собственности с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.ст. 388, 389, 391, 392, 397 НК РФ он является плательщиком земельного налога. Для уплаты обязательных платежей за 2014г. налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ В нарушение ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст.ст. 388, 397, 400, 409 НК РФ, он не выполнил обязанность по уплате налога в установленный срок, в связи с чем, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 рубль 60 копеек.

Налогоплательщику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельного налогу в размере 2904 рубля 41 копейка, из которых налог за 2011г. - 22 рубля 46 копеек (начислено 967 рублей 59 копеек - переплата в размере 945 рублей 13 копеек), за 2012г. – 960 рублей 09 копеек, за 2013г. – 945 рублей 13 копеек, за 2014г. – 945 рублей 13 копеек, пени в размере – 31 рубль 60 копеек.

Налоговым органом в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 06.12.2019г. мировым судьей судебного участка № 31 Юргамышского судебного района вынесен судебный приказ, который отменен 19.12.2019г. в связи с поступлением возражений от должника. По данным лицевого счета задолженность по земельному налогу за 2014г. налогоплательщиком не уплачена до настоящего времени. Просили взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 976 рублей 73 копейки, их которых налог за 2014г. – 945 рублей 13 копеек, пени в размере – 31 рубль 60 копеек.

В дальнейшем Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области уточнила заявленные требования. Указали, что правильным необходимо считать: «Налогоплательщик в 2013г. являлся собственником ранее указанного земельного участка». Земельный налог за 2014г. оплачен налогоплательщиком в полном объеме 17.09.2015г., согласно представленному чек-ордеру. Для уплаты обязательных платежей за 2011-2013 г.г. налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведений налогового органа, указанное уведомление направлено налогоплательщику 26.11.2014г. Срок хранения почтовых реестров по Приказу Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области «Об утверждении сводной номенклатуры дел на 2020 год» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного на основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88® «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения (В редакции приказа ФНС России от 31.05.2012 № ММВ-7-10/369@)» - 5 лет. Так как согласно сведений налогового органа налоговое уведомление № направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ срок хранения истек ДД.ММ.ГГГГ Поскольку срок уплаты, согласно вышеуказанному уведомлению 01.10.2015г., указанные начисления не подлежат списанию согласно Федеральному закону № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки налогоплательщику начислены пени за период с 02.10.2015г. по 11.11.2015г. в размере 31 рубль 60 копеек. Направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Земельный налог за 2011-2012 г.г. уплачен налогоплательщиком в полном объеме. Просили взыскать с ФИО1. задолженность по земельному налогу в размере 976 рублей 73 копейки, в том числе налог за 2013 год – 945 рублей 13 копеек, пени – 31 рубль 60 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещались путем размещения информации в сети «Интернет», просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

С учетом мнения административного ответчика, суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, в соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд полагает административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, на основании следующих правовых и фактических обстоятельств.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 12/2066 (или 6/1033) доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 35524200 кв. метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, который с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде сроком на 5 лет у ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно налоговому уведомлению №, налоговым органом на указанный объект недвижимости за 2011, 2012, 2013г.г. исчислен земельный налог в сумме 2872 рубля 81 копейка, в том числе за 2013 год в сумме 945 рублей 13 копеек, от доли 6/1033 и кадастровой стоимости 54239962 рубля, по налоговой ставке 0,3 % (54239962 рубля/1033*6*0,3 %), который необходимо было уплатить не позднее 01.10.2015г. Сведений о направлении налогового уведомления административным истцом не представлено.

Также согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ списка заказных писем, налоговым органом на указанный объект недвижимости за 2014г. исчислен земельный налог в сумме 945 рублей 13 копеек, от доли 6/1033 и кадастровой стоимости 54239962 рубля, по налоговой ставке 0,3 % (54239962 рубля/1033*6*0,3 %), который необходимо было уплатить не позднее 01.10.2015г.

ФИО1 произведена оплата налога за 2014г., в указанной сумме - 17.09.2015г., что установлено: извещением о необходимости оплаты налога; чек-ордером от 17.09.2015г.

В соответствии с пояснениями налогового органа, уточненным заявлением, в связи, требованием, расчетами пени к требованиям, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме 2872 рубля 81 копейка (земельный налог за 2011г. в сумме 967 рублей 59 копеек, за 2012г. в сумме 960 рублей 09 копеек, за 2013г. в сумме 945 рублей 13 копеек, дата уплаты всех налогов опредлена 01.10.2015г.), и пени от суммы налога за 2013г., за период с 02.10.2015г. по 11.11.2015г., в размере 31 рубль 60 копеек, со сроком уплаты до 01.06.2016г.

04.12.2019г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 31 Юргамышского судебного района о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 2872 рубля 81 копейка, и пени в сумме 31 рубль 60 копеек, всего в сумме 2904 рубля 41 копейка. 06.12.2019г. мировым судьей выдан судебный приказ. 19.12.2019г. от ФИО1 поступило заявление об его отмене.

Определением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района от 19.12.2019г. судебный приказ был отменен. Установленные обстоятельства подтверждаются: заявлением о вынесении судебного приказа; судебным приказом; заявлением о его отмене; определением об отмене.

Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оплачены деньги в сумме 1927 рублей 68 копеек, которые зачтены налоговым органом в погашение земельного налога за 2011 и 2012 г.г., что подтверждается пояснениями налогового органа.

В соответствии с датой на почтовом конверте, 13.03.2020г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно п. 3 Решения Гороховской сельской Думы Юргамышского района Курганской области от 23.11.2010 N 33 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Гороховского сельсовета" (по состоянию на 2014 год), физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают (земельный) налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ в ранее действующей редакции).

В силу п.п. 1, 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Как указано в кассационном определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 83-КА19-2, для целей статьи 12 данного федерального закона под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ). Перенесенные сроки уплаты налога не изменяют момент возникновения недоимки по его уплате, который наступает на следующий день после истечения первоначально установленного законом срока для такой уплаты.

Из изложенного следует, что ФИО1 должен был уплатить земельный налог за 2013 год на основании уведомления налогового органа, в срок до 01.11.2014г. Доказательств вручения, либо направления административному ответчику уведомления о необходимости уплаты земельного налога за указанный период, административным истцом не представлено.

Задолженность по земельному налогу за 2013г. образовалась по состоянию на 02.11.2014г. Не уплаченная в 2015-2017 г.г. недоимка подлежит признанию безнадежной, и списанию налоговым органом самостоятельно.

Таким образом, административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2013 год не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Поскольку требования о взыскании недоимки признаны необоснованными, не подлежат удовлетворению требования административного истца о взыскании пени на указанную недоимку.

При данных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поэтому в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу - отказать.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков