Решение № 2А-468/2021 2А-468/2021~М-365/2021 М-365/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-468/2021

Дело №2а-468/21

УИД: 58RS0008-01-2021-000824-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 12 марта 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Тюгаевой А.У.,

с участием прокурора Желыбаевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 8 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.321 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч.6 ст.88, ч.1 ст.62 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужденный приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, переведен для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные нарушения режима содержания, 05.09.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него, как лица, осужденного за особо тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор. Ссылаясь на ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Пензенской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, запрет пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения), в которых разрешено потребление алкогольной продукции, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования признал частично, полагал, что срок административного надзора подлежит снижению, равно как и количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - минимум до двух, с остальными административными ограничениями не согласился.

Прокурор Желыбаева М.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме с установлением всех заявленных ограничений.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.321 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч.6 ст.88, ч.1 ст.62 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужденный приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, переведен для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.

Совершенное ФИО1 преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ, согласно положениям ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

Осужденный за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК № УФСИН по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что допустил повторное в течение года нарушение УПОН, за которое был водворен в ШИЗО на 13 суток.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления в отношении осужденного административного надзора.

При этом судом учитывается вся совокупность доказательств, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тот факт, что обоснованность водворения в штрафной изолятор осужденным не оспаривалась, характер допущенных нарушений, последующее поведение и другие обстоятельства дела. ФИО1 имеет 51 дисциплинарное взыскание, 27 из которых с водворением в ШИЗО, 1 – в ПКТ. Поощрений не имеет. После признания злостным нарушителем режима содержания продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания, более того, совершил преступление в отношении сотрудника места лишения свободы в связи с осуществлением им служебной деятельности, а именно применил насилие, не опасное для жизни и здоровья, то есть совершил дезорганизацию деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества. Характеризуется исправительным учреждением отрицательно. Осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы Пензенской области,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе,

- запрет пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения), в которых разрешено потребление алкогольной продукции,

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме суд не усматривает.

ФИО1 не представлено каких-либо доказательств относительно его трудоустройства после освобождения, а также необходимости осуществлять трудовые обязанности в ночные часы и за пределами Пензенской области, кроме того, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, уже устанавливается судом с учетом дальнейшего трудоустройства ФИО1, поскольку содержит указание на исключение времени нахождения на работе.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения), в которых разрешено потребление алкогольной продукции, суд руководствуется тем обстоятельством, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего установление названного административного ограничения является обоснованным и необходимым.

Кроме того, в случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым, установленные административные ограничения могут препятствовать реализации осужденному его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы Пензенской области,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе,

- запрет пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения), в которых разрешено потребление алкогольной продукции,

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Сергеева М.А.