Решение № 2А-1000/2019 2А-130/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-684/2019~М-591/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Рамонского района 23 января 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Кривякиной О.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседания в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело № 2а – 130/2020 по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение номер 3602383515, категории «В, С», со сроком действия до 18.05.2021. В ходе проведенной прокуратурой Рамонского района Воронежской области проверки было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

года рождения состоит под диспансерным наблюдением у врача – психиатра – нарколога с декабря 2006 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.» (шифр по МКБ – 10 – F10.2) и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие психического расстройства или расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (МКБ F10 – F16, F18, F19), является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами. Поскольку в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать последнего сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен, в судебное заседание не явился, его участие в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Заинтересованные лица – БУЗ ВО «Рамонская районная больница», ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области о времени и месте судебного заседания были извещены, однако их представители в судебное заседание не явились.

Участие представителей заинтересованных лиц в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Руководствуясь положениями ст. 150 – 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон N 196-ФЗ) медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в числе иного, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно пункту 7 указанного Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ – 10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией", действовавшего в период установления диспансерного наблюдения в отношении ФИО1, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 3602383515, на право управления автотранспортными средствами категории «В» «С» со сроком действия до 18.05.2021 г./л.д. 10/.

По сведениям, представленным БУЗ ВО «Рамонская районная больница», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <.......>, состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с декабря 2006 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.», F 10.2. Был взят под диспансерное наблюдение после того, как была получена выписка из ВОКПБ о стационарном лечении с диагнозом: «Алкогольная зависимость средней стадии, фаза обострения. Абстинентный синдром». Далее неоднократно находился на лечении в наркологическом стационаре, посещал врача-нарколога в рамках диспансерного наблюдения. В последнее посещение 30.12.2016 выставлен диагноз «Зависимость от алкоголя 2 ст. Ремиссия 8 месяцев», дальнейшее наблюдение прекратил. В настоящее время в рамках диспансерного наблюдения врача не посещает, сделать заключение о состоянии здоровья на настоящий момент не представляется возможным.

Требования приказа № 1034н от 30.12.2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» ФИО1 не выполняет. Оснований для принятия решения о прекращении диспансерного наблюдения не имеется /л.д. 9/.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, суд пришел к выводу, что имеются достаточные правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В этой связи, требования, заявленные прокурором Рамонского района, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объёме.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 3602383515 на право управления автотранспортными средствами категории «В» «С» со сроком действия до 18.05.2021 г. в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено 24.01.2020 г.