Решение № 2-1102/2020 2-1102/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1102/2020

УИД 03RS0003-01-2020-000158-37

Дело № 2-1102/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ г., у неё имеется необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» трудовой стаж, часть которого пришлась на работу в Узбекской СССР, у неё имеется Почетное звание «Ветеран энергетики Узбекистана», которое утверждено на совместном заседании Министерства энергетики и электрофикации Узбекской ССР, президиума УзРК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности и президиума Совета старейшин энергетиков Узбекистана 17.05.1973 г.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чём ей приказом №35-В от 21.11.2019 г. было отказано.

С данным отказом истец не согласна, в связи с чем просит суд признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 21.11.2019 г. №35-В в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 незаконным. Обязать ответчика принять решение о присвоении истцу звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 за долголетнюю и добросовестную работу и в связи с профессиональным праздником «День энергетика», решением руководства производственного объединения «Узбекэнерго» и Узбекского Республиканского профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 12.12.1989 г. №89-С как инженеру Таштеплоцентрали присвоено почетное звание «Ветеран энергетики Узбекистана» с вручением нагрудного знака и удостоверения №4392.

Приказом №35-В от 21.11.2019 г. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Основополагающим нормативно - правовым актом, регулирующим порядок социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названного Закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года № 272 «О мерах по реализации закона «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272;

награжденным после 30 июня 2016 года орденами или медалями Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. К указанным наградам относятся государственные награды и почетные звания Башкирской АССР, Республики Башкортостан, которые утверждены Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от 31 августа 1984 года "Об утверждении Положения о государственных наградах Башкирской АССР", а также Законом Республики Башкортостан "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан".

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04.06.2012 года №181 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - Перечень).

Согласно примечания 1 Перечня решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Таким образом, поскольку решение о награждении ФИО1 принято не руководителем (его заместителем) министерства, доказательств делегирования права награждения от имени Министерства энергетики УзССР руководителям предприятий суду не представлено, суд приходит к выводу, что отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным, основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов