Решение № 2-1256/2017 2-1256/2017~М-738/2017 М-738/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1256/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре - Остпенко А.А.

с участием истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Севастополя в лице отдела по Нахимовскому и Ленинскому районам города Севастополя, третье лицо – войсковая часть 6916 о признании льготного стажа выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать право на зачет в выслугу лет для назначения пенсии, рассчитываемой в льготном исчислении – один месяц за полтора месяца, период прохождения военной службы в войсковой части 3042 внутренних войск Министерства внутренних дел Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проходил воинскую службу по контракту в войсковой части 3042 внутренних войск Министерства внутренних дел Украины на территории <адрес> в должности контролёра, воинское звание старшина. Войсковая часть 3042, где проходил службу истец, и которой подчинена специальная комендатура по охране научно-исследовательской лаборатории Севастопольского национального университета ядерной энергии и промышленности, территориально расположена в городе <адрес>. Там же, несмотря на фактическое прохождение службы в городе Севастополе, находится и личное дело ФИО1 После принятия Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» истец фактически прекратил службу в войсковой части 3042, заключил новый контракт и поступил на военную службу в войсковую часть 6916 внутренних войск МВД РФ. Однако личное дело, в котором находятся оригиналы всех документов, подтверждающих прохождение службы по контракту во внутренних войсках МВД Украины, до настоящего времени находятся в месте расположения командования войсковой части 3042 в городе <адрес> Украины, на просьбы выдать личное дело командование части ответило категорическим отказом.

Необходимость признания права на льготное исчисление выслуги лет вызвано решением вопроса о выходе на пенсию и соответствующем определении льготного стажа воинской службы, который может быть подтвержден личным делом военнослужащего и оригиналом послужного списка, либо в судебном порядке.

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против заочного рассмотрения дела не возражал.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела в адрес суда не направляли. Принимая во внимание соблюдение принципов добросовестности поведения сторон, разумных сроков судебного разбирательства, суд принимает решение в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица, в порядке ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт прохождения ФИО1 срочной воинской службы в в/ч А1126 вооруженных сил Министерства обороны Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также факт службы по контракту в войсковой части 3042 внутренних войск Министерства внутренних дел Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Приказом Министерства внутренних дел Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства внутренних дел Украины № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим, назначенным на должности офицеров, прапорщиков и военнослужащих, которые проходят службу по контракту, и которые выполняют служебные обязанности по охране атомных электростанций, ядерных установок и материалов, и в подразделениях, которые охраняют транспортные средства, осуществляющие перевозку ядерного топлива и иных радиоактивных веществ, стаж воинской службы к выслуге лет для назначения пенсий засчитывается в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца.

Указом Президента РФ от 20.03.2014 года № 164 «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, и документов о прохождении ими военной службы» установлено, что при поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных силах Украины, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, и органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

Суд признает заслуживающими внимания доводы истца о невозможности получения личного дела военнослужащего и оригинала послужного списка у командования войсковой части 3042, расположенной в городе <адрес> Украины, вследствие сложившейся политической ситуации, связанной с принятием Республики Крым и <адрес> в состав Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также необходимости признания права льготного исчисления стажа прохождения воинской службы в войсковой части 3042 внутренних войск МВД Украины на территории <адрес>, суд считает возможным признать право на основании документов, имеющихся в материалах дела – контрактов и приказов войсковой части 3042, признавая их достаточными.

Как следует из справки Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), согласно архивным данным отдела Военного комиссариата <адрес> по Нахимовскому и <адрес>м войсковая часть 3042 ВВ МВД Украины (<адрес>, Украина) осуществляла охрану атомных электростанций, ядерных установок и материалов, в том числе и на территории <адрес>, в связи с чем в соответствии с Приказом МВД Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим, которые осуществляли охрану атомных электростанций, ядерных установок и материалов, выслуга лет учитывалась в льготном исчислении – один месяц службы за полтора.

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат,…выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 1 указанного Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу). Согласно ч. 2 ст. 18 этого Закона время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 этого Закона.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда РФ, данных им в Определении от 17.07.2003 года N 268-О "По запросу гарнизонного военного суда о проверке конституционности части второй статьи 18 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсия за выслугу лет как мера государственной социальной защиты военнослужащих, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, обусловлена их особым правовым статусом, предопределяемым характером военной службы. В целях поддержки и поощрения лиц, избравших своей профессиональной деятельностью военную службу и осуществляющих специфические задачи обороны страны, сопряженные с опасностью для их жизни и здоровья, государство вправе, исходя из особенностей условий прохождения военной службы, предусматривать для них льготы по пенсионному обеспечению, касающиеся, в частности, и исчисления выслуги лет для назначения пенсии при прохождении ими службы в особых условиях, равно как и определять порядок реализации этих льгот во времени и по кругу лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому расходы по ее оплате подлежат возмещению истцу за счет бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Военному комиссариату г. Севастополя в лице отдела по Нахимовскому и Ленинскому районам города Севастополя, третье лицо – войсковая часть 6916 о признании льготного стажа выслуги лет удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на зачет в выслугу лет для назначения пенсии, рассчитываемой в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца, период прохождения военной службы в войсковой части 3042 внутренних войск Министерства внутренних дел Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО1 за счет средств бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –