Решение № 2-5043/2017 2-540/2018 2-540/2018(2-5043/2017;)~М-4271/2017 М-4271/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-5043/2017

Дело 2-540/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Бирюковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истцом на вышеуказанном земельном участке построено здание. Общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м. Самовольно возведенное здание, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. соответствует требованиям пожарной безопасности, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Согласно заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. возведенное строение соответствует всем санитарным нормам, нарушений не выявлено. Угрозы, связанной с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных растений вследствие разрешения или потери устойчивости здания, сооружения их части не выявлено (экспертное заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании заявления истца администрацией города Нижнего Новгорода изготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Нежилое здание было построено без получения разрешения на строительство, по завершению строительства ФИО1 с заявлением о выдаче решения на ввод в эксплуатацию обращался в администрацию города Нижнего Новгорода, однако администрация города Нижнего Новгорода отказала в выдаче решения на ввод объекта в эксплуатацию, ссылаясь на ч.3 ст. 55 ГрК РФ.

Просит суд: признать право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67-71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.Согласно разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждено, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ года истцу принадлежит земельный участок (земли населенных пунктов; под здание кафе и временное сооружением склада с прилегающей территорией), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 7).

Право собственности истцом на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом на вышеуказанном земельном участке построено здание. Общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м.

В пункте 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства, расположен в территориальной зоне г. Н.Новгорода - земли населенных пунктов; под здание кафе и временное сооружением склада с прилегающей территорией, где допускается строительство нежилого здания. Общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 с заявлением о выдаче решения на ввод в эксплуатацию обращался в администрацию города Нижнего Новгорода, однако администрация города Нижнего Новгорода отказала в выдаче решения на ввод объекта в эксплуатацию, ссылаясь на ч.3 ст. 55 ГрК РФ( л.д.29).

Сведения о расположении земельного участка в территориальной зоне вне красных линий подтверждаются также градостроительным планом земельного участка.

Согласно заключению специалиста ООО « Экспертно-правовой центр Вектор» № от ДД.ММ.ГГГГ. угрозы, связанной с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных растений вследствие разрешения или потери устойчивости здания, сооружения их части не выявлено.

Возведенное истцом здание, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. соответствует требованиям пожарной безопасности, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Согласно заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. возведенное строение соответствует всем санитарным нормам, нарушений не выявлено.

Из вышеизложенного следует, что здание, возведено истцом в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, строительство нежилого здания на участке соответствует виду разрешенного использования участка и относится к основным видам разрешенного использования, установленным для территориальной зоны, в которой расположен участок. Здание по своим техническим характеристикам соответствует действующим техническим нормам и правилам, несущие конструкции нежилого здания находятся в устойчивом и работоспособном состоянии, строение не представляет угрозы жизни и здоровью гражданю.

Истцом предпринимались попытки легализовать строение во внесудебном порядке, истец обращалась в орган местного самоуправления по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщиком в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на строительство объекта и проектная документация. В связи с отсутствием у истца разрешения на строительство здания, он лишен возможности легализовать строение во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцом права на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Васенькина