Постановление № 5-45/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело № 5-45/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2018 года с. Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан в Миннебаева Л.Я.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство - ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступившие из Отдела МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени проживал без постановки на миграционный учет на территории <адрес>. В настоящее время проживает без постановки на миграционный учет на территории <адрес> Республики Башкортостан, что является нарушением требований ст. 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ.

Таким образом, ФИО1, как иностранный гражданин, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 составленный в отношении ФИО1 протокол поддержала и пояснила, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, сначала проживал в <адрес> без документов, подтверждающих постановку на миграционный учет, потом приехал в <адрес> Республики Башкортостан. Не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории России. Данный факт установлен ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал и пояснил, что находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, без постановки на миграционный учет проживал на территории <адрес>, в настоящее время находится на территории <адрес> Республики Башкортостан, проживает с сожительницей в <адрес>. Также выразил согласие на рассмотрение дела по месту совершения административного правонарушения.

Кроме собственных показаний ФИО1, его вина в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается составленным в отношении его протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя о том, что он согласен с протоколом, вину признает, а также материалами административного дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

№ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих днейс даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либос даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу части 1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

При этом в пункте 1 части 3 статьи 20 вышеуказанного Федерального закона установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зафиксирован пребывающим на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право.

Вышеизложенное является основанием считать, что ФИО1 нарушает режим пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, и имеются все основания для назначения ему наказания в виде его выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 учитываю то обстоятельство, что последний не совершил действий по узаконению своего пребывания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, нахожу необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальных размерах <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистан, зарегистрированного по адресу: Узбекистан, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролирующего выезда с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве

Отделение по <адрес> Управления Федерального казначейства по <адрес>.

адрес: 452260, РБ, <адрес>

Наименование получателя платежа

УФК по <адрес> (отдел МВД России по <адрес>)

Налоговый орган*: ИНН

0225001187

КПП

022501001

ОКТМО

80630484101

Номер счета получателя платежа

40№

Наименование банка

ГРКЦ НБ РБ Банка России <адрес>

БИК

048073001

Наименование платежа

административный штраф

Код бюджетной классификации

188 1 16 90050 05 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Л.Я. Миннебаева