Решение № 2А-560/2019 2А-560/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2А-560/2019

Дело №2а-560/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л :

МИФНС России №2 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 1308 руб., пени в размере 90,64 руб., на общую сумму 1398,64 руб. Требования мотивированы тем, что в силу п. 3 ст.48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица с 15.09.2015 г. производится в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). В соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2016 г. №103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в КАС РФ глава 11.1. Согласно ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В силу п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 14 августа 2019 г. мировым судьей судебного участка №2 Тверской области было принято определение об отмене судебного приказа на взыскание задолженности по имущественным налогам и пени с ФИО1 В связи с этим, МИФНС России №2 по Тверской области в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ обращается в Бежецкий городской суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени с ФИО1 В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и статьями 3, 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. На основании ст. 363 главы 28 «Транспортный налог» НК РФ, ст. 2 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. №75-ЗО налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании сведений, представленных в электронном виде МРЭО ГИБДД ОВД Тверской области в налоговый орган в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ установлено, что за физическим лицом ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, которые, согласно ст. 358 НК РФ, являются объектом налогообложения, а именно: 1) автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ВАЗ2108, VIN: №, год выпуска 1986, дата регистрации права 23.12.2006 г.; 2) автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ВMW3161, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права 04.09.2012 г. Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено почтой налоговое уведомление от 17.05.2015 г. №359133 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 г. в сумме 1308 руб. В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69 НК РФ в его адрес было направлено заказной корреспонденцией требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.11.2015 г. №12530. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога, за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пени по транспортному налогу на 31.10.2015 г. составляет 90 руб. 64 коп.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, просил разрешить дело в свое отсутствие. Представил уточненные административные исковые требования, согласно которым МИФНС России №2 по Тверской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 1308 руб., пени в размере 10 руб. 79 коп., на общую сумму 1318 руб. 79 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался судом заранее и надлежащим образом. Однако, неоднократно направляемая ему по месту регистрации судебная корреспонденция, возвращается обратно в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2а-926/2019 г. мирового судьи судебного участка №2 Тверской области, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст.69 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Как следует из положений п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, что предусмотрено ст.359 НК РФ.

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На территории Тверской области налоговые ставки установлены Законом Тверской области от 06.11.2002 г. №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области».

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области за ним на праве собственности зарегистрированы транспортные средства:

- с 07.11.2009 г. по настоящее время автомобиль ВАЗ2108, государственный регистрационный знак №, VIN: №, 1986 г. выпуска, мощностью 63,7 л.с;

- с 04.09.2012 г. по настоящее время автомобиль ВMW316I, государственный регистрационный знак №, VIN: №, 1992 г. выпуска, мощностью 99 л.с.

Как следует из материалов дела, межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 г. в общей сумме 1308 руб. (990 руб. за ТС ВMW316I и 318 руб. за ТС ВАЗ2108 (с учетом налоговой льготы)). Налоговое уведомление №359133 от 17.05.2015 г. о необходимости оплаты, в том числе транспортного налога за 2014 г. в указанной выше сумме в срок до 01.10.2015 г. было направлено административному ответчику ФИО1 МИФНС России №2 по Тверской области по почте заказным письмом 26.06.2015 г.

В силу положений ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Кроме того, в соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату либо уплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах предусмотрена пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

Пунктами 2, 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (е законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В указанный в налоговом уведомлении срок налогоплательщик ФИО1 не выполнил обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем, административным истцом 30.12.2015 г. ему по почте заказным письмом было направлено требование №12530 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10.11.2015 г. Сроки исполнения требования – до 27.01.2016 г.

Данное требование в установленный срок административным ответчиком ФИО1 не исполнено, задолженность не погашена. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как определено п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз.1 п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п.3.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу положений п. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

Как следует из материалов административного дела №2а-926/2019 г. мирового судьи судебного участка №2 Тверской области, 25.07.2019 г., т.е. в срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ (27.01.2019 г. – дата истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов + 6 месяцев) МИФНС России №2 по Тверской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1

29 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка №3 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №2 по Тверской области задолженности по налогам и пени в общей сумме 1475 руб. 40 коп. и госпошлины в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Тверской области от 14.08.2019 г., в связи с подачей ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ №2а-926/2019 г. от 29.07.2019 г. о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №2 по Тверской области задолженности по налогам и пени отменен.

Согласно абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилась в Бежецкий городской суд с настоящим административным иском к ФИО1 01.11.2019 г., т.е. в пределах срока, установленного законом.

Расчет недоимки по транспортному налогу за 2014 г. и пени с учетом уточнения требований проверен судом и является правильным.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1308 руб. и пени в сумме 10 руб. 79 коп.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета. Размер подлежащей взысканию государственной пошлины в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1308 (одна тысяча триста восемь) рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 10 (десять) рублей 79 копеек, а всего 1318 (одна тысяча триста восемнадцать) рублей 79 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд Тверской области.

Председательствующий

Решение в окончательно форме принято 29 ноября 2019 г.