Решение № 2А-114/2018 2А-114/2018 ~ М-93/2018 М-93/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-114/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Смирнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Кислице Н.А.,

с участием административного истца и представителя федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – Скидан О.В., рассмотрел административное дело № 2а-114/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего № военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (звание) ФИО1 об оспаривании решения и уведомления заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») о снятии его и членов его семьи с жилищного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 30 сентября 2017 г. № 118 и уведомления от 2 февраля 2018 г. № ЮРУЖО-03/41-18, в соответствии с которыми административный истец и члены его семьи исключены из списка на предоставление служебных жилых помещений. При этом он просил возложить на начальника ФГКУ «Югрегионжилье» обязанность по отмене оспариваемых решения и уведомления, а также повторному рассмотрению его заявления о принятии на соответствующий учет составом семьи четыре человека, то есть с учетом супруги, а также детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме того, ФИО1 сообщил, что в марте 2018 г. обращался в адрес начальника ФГКУ «Югрегионжилье» по поводу незаконности вышеназванных решения и уведомления заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье».

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье», принимая оспариваемые решение и уведомление, необоснованно счел его членом семьи собственника жилого помещения, поскольку в жилом помещении, принадлежащем матери супруги, он проживает со своей семьей на условиях договора найма жилого помещения. В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» мать супруги к членам семьи военнослужащего не отнесена. Также он не согласен, что уровень обеспеченности его семьи общей площадью жилого помещения определялся исходя из пяти человек, поскольку его семья состоит из четырех человек.

ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по указанным основаниям.

Административный ответчик - заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье», а также представитель заинтересованного лица - федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения.

Представитель начальника и непосредственно ФГКУ «Югрегионжилье» в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 пропущен трехмесячный срок на его подачу. При этом в возражениях на административное исковое заявление она указала на необоснованность требований административного истца о принятии его и членов семьи на учет для предоставления служебного жилого помещения.

Выслушав доводы административного истца, и представителя начальника и непосредственно ФГКУ «Югрегионжилье», а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из жилищного дела ФИО1, копия которого исследована в ходе судебного разбирательства, он просил начальника ФГКУ «Югрегионжилье» принять его на учет для обеспечения служебным жилым помещением составом семьи четыре человека (с учетом супруги и детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 30 сентября 2017 г. № 118, как следует из соответствующей копии, внесены изменения в сведения на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы – № военное представительство, <адрес>. Из состава семьи исключены супруга и дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обосновании этого указано, что ФИО1 не представлены оригиналы справок установленного образца о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) с мест прохождения военной службы.

Согласно копии заявления ФИО1 от 31 января 2018 г., адресованного начальнику ФГКУ «Югрегионжилье», административный истец просил предоставить ему копию уведомления о постановке на учет для обеспечения служебными жилыми помещениями.

В соответствии с копией уведомления заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 2 февраля 2018 г. № ЮРУЖО-03/41-18 об исключении военнослужащего из списка на предоставление служебных жилых помещений, ФИО1 исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. В обоснование этого указано, что ранее не было учтено, что ФИО1 с 24 мая 2013 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери супруги, а 1 апреля 2017 г. заключил договор найма жилого помещения. Следовательно, в силу ст. 31 ЖК РФ, является членом семьи собственника жилого помещения, ФИО1 имел и в настоящее время имеет право пользования жилым помещением по месту прохождения им службы, таким образом обеспечен жильем по установленным нормам.

Вышеуказанные решение и уведомления заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» направлены в адрес административного истца 2 февраля 2018 г.

Из административного иска, копии конверта, а также объяснений, данных ФИО1 в ходе судебного разбирательства, усматривается, что последний копии решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 30 сентября 2017 г. № 118 и уведомления от 2 февраля 2018 г. № ЮРУЖО-03/41-18, в соответствии с которыми административный истец и члены его семьи исключены из списка на предоставление служебных жилых помещений, получил 19 февраля 2018 г.

Таким образом, установлено, что ФИО1 об исключении его и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений узнал не позднее 19 февраля 2018 г.

Вместе с тем, в суд с административным исковым заявлением ФИО2 обратился лишь 23 мая 2018 г.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ военнослужащий вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 30 сентября 2017 г. № 118 и уведомления от 2 февраля 2018 г. № ЮРУЖО-03/41-18, в соответствии с которыми административный истец и члены его семьи исключены из списка на предоставление служебных жилых помещений, административным истцом пропущен. Уважительных причин пропуска этого срока административным истцом не приведено. В связи с этим основания для восстановления срока на оспаривание административным истцом названных решения и уведомления заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» отсутствуют, поэтому в удовлетворении данного административного искового заявления следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

Что касается довода административного истца об обращении в марте 2018 г. в адрес начальника ФГКУ «Югрегионжилье» по поводу незаконности вышеназванных решения и уведомления заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» во внесудебном порядке, то это не влияет на начало и порядок течения установленного законом процессуального срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2017 г. № 118 и уведомления от 2 февраля 2018 г. № ЮРУЖО-03/41-18, в соответствии с которыми административный истец и члены его семьи исключены из списка на предоставление служебных жилых помещений, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов