Решение № 2А-2259/2019 2А-2259/2019~М-1244/2019 М-1244/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-2259/2019

Дело № 2а-2259/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Колосковой О.А.,

с участием прокуроров Романец А.И., представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, с 22.00 часов вечера до 06.00 утра; запрета посещения заведений, продающих спиртное на разлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (п. 26 Постановления Пленума).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.06.2007 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года, в возложением на него следующих обязанностей: в течение 15 дней с момента вступления приговора в законную силу явиться в Уголовно-исполнительную инспекцию г. Воркуты по месту жительства для постановки на учет; не менять места жительства без письменного уведомления Уголовно-исполнительной инспекции г. Воркуты; письменно отчитываться о своем поведении перед Уголовно-исполнительной инспекцией г. Воркуты не реже одного раза в квартал.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.11.2008 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.06.2007; назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок отбывания наказания исчислен с 24.11.2008, зачтено в срок отбывания наказания время содержания ФИО2 под стражей с 09.04.2008 по 23.11.2008.

Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14.07.2011 приговор Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.06.2007 изменен: действия ФИО2 переквалифицированы с ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ РФ № 26 от 07.03.2011) со снижением наказания до 1 года 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; в остальной части приговор от 18.06.2007 оставлен без изменения; приговор Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.11.2008 изменен, действия ФИО2 переквалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ РФ № 26 от 07.03.2011) со снижением наказания до 1 года 5 месяцев лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ РФ № 26 от 07.03.2011) со снижением наказания до 2 лет 4 месяцев лишения свободы, наказание по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации снижено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы, назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 11 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25.07.2014 зачтено в срок наказания ФИО2 по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.11.2008 (с учетом постановления Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14.07.2011) время содержания ФИО2 под стражей по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.06.2007 с 05.04.2007 по 18.07.2007.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.10.2016 приговор Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.11.2008 изменен: действия ФИО2 по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, наказание, назначенное на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации снижено до 10 лет 8 месяцев лишения свободы, наказание, назначенное на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации снижено до 11 лет 3 месяцев лишения свободы; в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением начальника ... от 31.01.2011 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период отбывания уголовного наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному неоднократно применялись меры взыскания.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года 09 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня), кроме времени нахождения на работе; запрета пребывания в заведениях в которых продается спиртное на разлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... административный надзор на срок 2 (два) года 09 (девять) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня), кроме времени нахождения на работе; запрета пребывания в заведениях в которых продается спиртное на разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

Судья В.Б. Краснов

...