Решение № 2А-4651/2019 2А-4651/2019~М-4408/2019 М-4408/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-4651/2019

Дело № 2а-4651/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., помощь в подготовке и организации судебного процесса оказывает помощник судьи Горбунова Я.И., при секретаре Дерюгиной М.Е., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

13 ноября 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что 26.04.2013 ФИО2 был осужден Советским районным судом города Омска по ч. 5 ст. 33, ч.3 ст.30 – ч.2 ст. 228, ч.1 ст.285 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Тагилстроевского районного суда г.Н.Тагил Свердловской области 20.01.2015 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 6 дней. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.06.2016 в отношении ответчика устанавливался административный надзор на срок 3 года. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком до погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Омску участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, в материалах дела имеется заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что возражает против установления административного надзора.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления. При этом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судебным разбирательством установлено, что 26.04.2013 ФИО2 был осужден Советским районным судом города Омска по ст.33 ч.5, ст.30 ч.3 – ст.228 ч.2, ст. 285 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Тагилстроевского районного суда г.Н.Тагил Свердловской области от 20.01.2015 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 6 дней (л.д.6-8).

По месту проживания характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете в ОП № 9 УМВД России по г. Омску, как лицо формально подпадающее под действия административного надзора, а также как неблагополучный родитель, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Срок погашения судимости административного ответчика – 20.01.2021 (л.д.9-12).

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела в совокупности, с учетом мнения представителя прокуратуры ЦАО г. Омска, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в том числе в части 2 статьи 3 этого закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

Согласно приговору Советского районного суда г. Омска от 26.04.2013 ФИО2 осужден за совершение, в том числе преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании решения Куйбышевского районного суда г.Омска от 03.06.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, а именно с 22.06.2016 по 22.06.2019.

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрены условия для установления административного надзора повторно, в том числе при совершении лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из заключения прокурора по данному делу следует, что интересам законности будет отвечать установление в отношении ФИО2 указанных административным истцом мер административного надзора.

Учитывая сведения о личности ФИО2, характере совершенного им преступления, характеристику по месту жительства, совершение им в течение года двух правонарушений суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, указание в характеристике ФИО2 на то, что он состоит на профилактическом учете как неблагополучный родитель, не нашло своего подтверждения в представленных суду материалах.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, но не выше срока погашения судимости.

Данные меры административного надзора, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения судом принято во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращен по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 указанного закона.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок 1 год, но не выше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья М.Л. Жидкова

<данные изъяты>