Решение № 2-140/2024 2-140/2024(2-976/2023;)~М-590/2023 2-976/2023 М-590/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-140/2024

Дело № 2-140/2024

№ 24RS0040-02-2023-000645-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года район Талнах, г.Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при ведении протокола секретарем Озубековой Н.Э.,

с участием прокурора Важениной Н.П.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение и о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском с требованиями к ФИО1 об изъятии путем выкупа принадлежащего ему жилого помещения по адресу: г.Норильск ул. <данные изъяты>, выплаты возмещения в размере 2283021 рубль 43 копейки, регистрации перехода права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию городской округ город Норильск, и выселении ответчика из указанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г.Норильскул. <данные изъяты>.

Распоряжением Администрации города Норильска № от 19 июля 2021 года многоквартирный дом № по ул. <данные изъяты> г.Норильска был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению Администрации города Норильска от 27 сентября 2022 года № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный дом № по ул. <данные изъяты> г.Норильска, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Поскольку многоквартирный дом № по ул. <данные изъяты> г.Норильска, в котором находится жилое помещение №, признан аварийным и подлежащим сносу, а земельный участок, расположенный под ним, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в силу положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ответчик ФИО1 имеет право на получение возмещения за указанное изымаемое жилое помещение согласно проведенной оценки рыночной стоимости жилого помещения № в соответствии с заключением ООО «Альфа Эксперт» от 18 июля 2023 года № 230013-152 в размере 2283021 рубль 43 копейки.

Поскольку соглашение о выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, с ним не достигнуто, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Управление жилищного фонда Администрации города Норильска представителя не направил, просил о проведении судебного заседания без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, поддержал свою позицию в ранее представленных письменных возражениях, согласно которым, за навязываемые ему истцом денежные средства в размере 2283021 рубль 43 копейки он не сможет приобрести равноценное жилое помещение в районе Талнах г.Норильска, что подтверждается справкой агентства недвижимости «Новый адрес» от 25 сентября 2023 года № 24, согласно которой рыночная стоимость его жилого помещения по состоянию на 25 сентября 2023 года составляет 2450000 рублей. Просил учесть запрет, установленный ст. 40 Конституции РФ, на произвольное выселения из жилого помещения, являющегося для него единственным жильем.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал его позицию, указав на необоснованность требований истца, нарушении положений ст. 40 Конституции РФ, просил отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Важениной Н.П., полагавшей требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям частей 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ)

Согласно разъяснениям, содержащимся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса РФ);

в) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения, не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривается сторонами.

На основании Заключения № 5-МВК/3 от 10 июня 2021 года Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильска, Распоряжением Администрации города Норильска от 19 июля 2021 года № 3520 многоквартирный дом № по ул. <данные изъяты> г.Норильска признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Норильска от 27 сентября 2022 года № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд, также изъяты жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в том числе жилое помещение №, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно Заключению об оценке ООО «Альфа Эксперт» от 18 июля 2023 года № 230013-152 рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>, составляет 2283021 рубля 43 копейки, с учетом убытков.

Соглашение об изъятии жилого помещения, принадлежащего ФИО1, с выплатой выкупной цены за изымаемую квартиру по адресу: г.Норильск, ул.<данные изъяты>, в размере 2283021 рубля 43 копейки, определенном на основании Экспертного заключения ООО «Альфа Эксперт» от 18 июля 2023 года № 230013-152, им не было заключено, хотя направлялся проект соглашения.

Исходя из позиции ответчика ФИО1, он настаивает на предоставлении ему другого жилого помещения, поскольку за предлагаемую истцом стоимость его жилого помещения он не сможет приобрести другое жилое помещение.

Таким образом, установлено, что ответчик ФИО1, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не заключил в установленном порядке соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, следовательно, в силу вышеприведенных положений закона допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, соответственно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В случаях, когда размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», при отсутствии указания на вид стоимости, то используется рыночная стоимость.

В целях определения действительной рыночной стоимости квартиры ответчика ФИО1, подлежащей выкупу, расположенной по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>, по делу была назначена судебная экспертиза

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертное бюро № 69» от 20 декабря 2023 года № 23/5-1034 рыночная стоимость квартиры по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>, с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, по состоянию на 27 сентября 2022 года составила 1 840 000 рублей, по состоянию на 20 декабря 2023 года (дату проведения экспертизы) – 2 237000 рублей, размер убытков, причиненных собственнику объекта недвижимости, в связи с его изъятием, включающий убытки, которые собственник понесет в связи с изменением места проживания (переездом) по состоянию на 27 сентября 2022 года составят 4900 рублей, по состоянию на 20 декабря 2023 года (дату проведения экспертизы) – 6 100 рублей; убытки, которые собственник понесет в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него по состоянию на 27 сентября 2022 года составят 38 500 рублей, по состоянию на 20 декабря 2023 года (дату проведения экспертизы) – 40700 рублей, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое помещение – 2000 рублей.

Таким образом, рыночная стоимость квартиры по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>, с учетом убытков, в целях определения выкупной цены, на 27 сентября 2022 составит 1853000 рублей (1840 000 руб. + 4900 руб. + 6 100 руб. + 2000 руб.), по состоянию на 20 декабря 2023 года (дату проведения экспертизы) – 2285 800 рублей (2237 000 руб. + 6100 руб. + 40 700 руб. + 2 000 руб.).

Оценивая экспертное заключение от 20 декабря 2023 года № 23/5-1034, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства, позволяющего разрешить спорные правоотношения, поскольку заключение отвечает положениям требованиям закона, подготовлено специалистами, имеющими необходимый стаж работы, образование и квалификацию, которые были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, ответы на поставленные судом вопросы; выводы научно обоснованы,согласуются с фактическими данными, содержащимися в представленных для исследования документах и материалах дела.

Само по себе несогласие с заключением не может являться основанием для признания его недопустимым и не достоверным доказательством.

Доказательств, опровергающих заключение, неверное определение рыночной стоимости квартиры, сторонами не представлено, в связи с чем, суд признает данное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства, соответствующего требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Суд исходит из того, что рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена, по которой возможна продажа квартиры на рынке в условиях конкуренции.

Согласно ст. 393 Гражданского кодекса РФ, размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>, в целях выкупа жилого помещения, составляет 2237 000 рублей, а с учетом убытков 2285 800 рублей (2237000 руб. + 6100 руб. + 40 700 руб. + 2 000 руб.).

Как установлено, истцом собственнику жилого помещения – ответчику ФИО1 денежная или иная компенсации за указанное жилое помещение не производилась.

На момент рассмотрения спора, принадлежащее ответчику ФИО1 на праве собственности жилое помещение, в результате распорядительных действий истца не изъято.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца - изъятии жилого помещения по адресу: Красноярский край, г.Норильск, ул. <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1. на праве собственности, путем выкупа и выплаты ему в счет возмещения 2285 800 рублей, с учетом убытков, на основании выводов судебной экспертизы проведенной ООО «Экспертное бюро № 69»от 20 декабря 2023 года № 23/5-1034, с прекращением в связи с этим права собственности ФИО1 на данное жилое помещение и признании права собственности на него за Муниципальным образованием «городской округ город Норильск».

Доводы ответчика ФИО1 и его представителя о предоставлении ему другого жилого помещения, судом отклоняются по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 указанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном вышеуказанной статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Следовательно, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Между тем, жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Норильск, ул. <данные изъяты>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п, соответственно, оснований для предоставления другого жилого помещения, ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, согласно указанных положений закона не имеется, ввиду чегооснований для предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, не имеется.

Иные доводы ответчика и его представителя ФИО2 судом отклоняются, как основанные на неправильном толковании закона.

Согласно ч. 1 ст.35Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договоромили на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующеежилое помещение(прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующегожилого помещения, не освобождает указанноежилое помещение, он подлежит выселениюпо требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жилое помещение № по ул. <данные изъяты> г.Норильска подлежит изъятию на основании нормативно-правового акта органа местного самоуправления для муниципальных нужд, в связи с чем дальнейшее проживание в нем невозможно ввиду опасности угрозы проживания, исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о выселении ответчика ФИО1 из указанного жилого помещения, суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФс ответчикав доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение по адресу: Красноярский край, г.Норильск ул. <данные изъяты>, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащее ему на праве собственности, путем выкупа и выплаты ему возмещения в размере2285 800 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение по адресу: Красноярский край, г.Норильск, ул. <данные изъяты>.

Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: г.Норильск, <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, за муниципальным образованием «городской округ город Норильск».

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: г.Норильск, ул. <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2024 года