Постановление № 5-8/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-8/2025

УИД 66RS0050-01-25-000043-82

Дело № 5-8/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 15 января 2025 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, не имеющего постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в период с 26.12.2024 по настоящее время нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, а именно 26.12.2024 въехал на территорию г. Североуральска Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами в нарушением п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в <...> Постановления Правительства РФ от 04.07.21992 № 470 «Об утверждении перечня территорий российской Федерации с регламентируемым посещением для иностранных граждан», п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение».

14.01.2025 по данному факту командиром ОППСП ОМВД России «Североуральский» ФИО5. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с нарушением согласен, не знал, что нужно получать разрешение.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 утвержден Перечень территории, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что иностранным гражданам требуется специальное разрешение для въезда на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470 утвержден "Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Пункт 2 Постановления N 470 устанавливает, что въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Пунктом 10 Перечня N 470 к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Свердловской области отнесена - часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов).

Часть территории Невьянского, Кировградского, Новоуральского городских округов и городских округов Верх-Нейвинский и Верхний Тагил, ограниченная линией р.п. Верх-Нейвинский - пос. Калиново - пос. Мурзинка - пос. Белоречка - пос. Нейво-Рудянка - р.п. Верх-Нейвинский (за исключением названных населенных пунктов).

Часть территории Сысертского городского округа, ограниченная с юга границей области, линией с. Тюбук (Каслинский район, Челябинская область) - дер. Космакова - точка пересечения линии с. Полдневая (Полевской городской округ) и ст. ФИО2 Южно-Уральской железной дороги с границей области (за исключением дер. Космакова).

При этом Североуральский городской округ входит в указанную территорию.

Как следует из материалов дела, 14.01.2025 в 19-30 час. у дома № 1 в пер. Школьный г. Североуральска выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который, будучи иностранным гражданином, совершил въезд и пребывает на территории, отнесенной к территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Свердловской области в соответствии с п. 10 Перечня N 470, без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами.

По факту совершения правонарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, собранных по делу, в том числе: объяснениями самого ФИО1, в которых он не отрицал факта совершения вмененного правонарушения и признал вину; паспортом иностранного гражданина, миграционной картой; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ и СПО "Мигрант"; справкой на физическое лицо из базы СООП.

С учетом изложенного, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. (ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в форме выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, ФИО1 необходимо назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина Республики Туркменистан Гурбанбаева Тоймырата признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Штраф уплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России «Североуральский»); ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, ОКТМО 65755000, КПП 661701001, р/с <***>, банк получателя : Уральское ГУ банка России /УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, назначение платежа: административный штраф, УИН 18880266250422861503.

Ходатайство ФИО1 о приведении постановления к немедленному исполнению, - удовлетворить.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения в отношении ФИО1 привести к немедленному исполнению.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Североуральское РОСП ГУФССП по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 15 января 2025 года по 13 апреля 2025 года включительно.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Судья Лещенко Ю.О.

Копия верна