Постановление № 5-1843/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-1843/2021

УИД №

Дело № 5-1843/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Добыча Оренбург» ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО3 в отношении начальника Аппаковского пункта регазификации этана Абдуллинского линейного производственного управления ООО «Газпром Добыча Оренбург» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В протоколе должностного лица указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Обществе с ограниченной ответственностью «Газпром Добыча Оренбург» Аппаковский пункт регазификации этана Абдуллинского линейного производственного управления, расположенном по фактическому адресу: <адрес>, административное здание в 5 километрах от села Аппаково, выявлено, что начальником указанного пункта ФИО1 не обеспечен надлежащий контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: не обеспечивается проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Не обеспечен надлежащий контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: отсутствует емкость с крышкой для приготовления рабочих растворов дезинфицирующего средства, недостаточное количество уборочного инвентаря (два ведра для проведения влажной уборки с протиранием стен, подоконников, ручек дверей, стульев, систем отопления в производственных помещениях, сан.узлах, комнате приема пищи, в раздевалке. В комнате сушки спец.одежды), в ведрах для проведения влажной уборки хранится ветошь, что затрудняет качественное проведение уборок в помещениях.

Также в постановлении должностного лица указано, что ФИО1 нарушены статьи 10, 25, 29, часть 3 статьи 39 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ; пункты 2.1, 2.6. 4.3, 17.1 СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пункты 1.2, 4.4, 6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ ФИО4в судебном заседании пояснила, что проверка в отношении юридического лица была проведена на основании экстренного извещения о выявленном случае заболевания новой коронавирусной инфекцией работником предприятия, выявлены указанные нарушения, ответственность за которые несет, согласно внутренних документов, ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном вмененного ему административного правонарушения не признал, пояснив, что он действительно является начальником Аппаковского пункта регазификации этана Абдуллинского линейного производственного управления ООО «Газпром Добыча Оренбург», однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был болен и находился в отпуске по временной нетрудоспособности. Фактически он не находился на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с 01 по ДД.ММ.ГГГГ были выходными днями, его обязанности руководителя организации на момент проведения проверки исполняло другое лицо. Также ФИО1 пояснил, что в их организации регулярно и своевременно проводятся работы по санитарной обработке всех помещений и объектов. При этом они не используют дезинфицирующее средство «Омни па дез», указанное в акте проверки, а используют дезинфицирующее средство «Омника® ДЕЗ».

В качестве подтверждения своих доводов ФИО1 представил суду накладную, согласно которой в числе других защитных вещей и изделий их организацией получено дезинфицирующее средство «Омника® ДЕЗ».

Заслушав пояснения сторон, изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ правонарушением признаются те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При анализе норм закона, на которые ссылается должностное лицо в протоколе об административном правонарушении судья приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон),граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Статья 25 Закона регламентирует, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (часть 2).

Согласно статье 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 3).

Согласно части 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу – ООО «Газпром Добыча Оренбург» выдано предписание №-аобязывающее обеспечить надлежащий контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно обеспечить проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, приобрести емкость с крышкой для приготовления рабочих растворов дезинфицирующего средства, приобрести достаточное количество инвентаря для проведения влажной уборки.

Письмом начальника Абдулинского ЛПУ на имя руководителя территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х было сообщено о выполнении предписания надзорного органа и устранении нарушений.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал на работе в связи с тем, что был болен. Именно в связи с его болезнью было проведено эпидемиологическое расследование предприятия, где он работал. Факт того, что ФИО1 заболел на рабочем месте, не установлен. Более того, надзорным органом не установлено и не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих те нарушения, которые вменены привлекаемому лицу. Ни в одном из указанных в протоколе нормативных актах не содержится указаний о необходимости наличия емкости с крышкой для приготовления рабочих растворов дезинфицирующего средства, не содержится указаний о количестве и наименовании уборочного инвентаря. Общие фразы о невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий не могут служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного ему правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: