Постановление № 5-103/2023 5-93/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 5-103/2023

5-93/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

23 июня 2023 г. г. Волгоград

Судья Волгоградского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Поповой А.Н., в помещении военного суда (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <данные изъяты> № <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

26 мая 2023 г. ФИО2, являясь вышеуказанным должностным лицом, будучи ответственным за выполнение предписаний в помещениях и на территории войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, в установленный срок – до 1 мая 2023 г. не выполнил законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - отдела (государственного пожарного надзора, <адрес>) инспекции (государственного пожарного надзора по <адрес>) от 11 февраля 2022 г. № 7-4/3 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности выявленных в войсковой части № (далее – предписание) в части мероприятий, изложенных в пунктах 1 - 21.

<данные изъяты> № ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом надлежащего извещения ФИО2, рассмотрение настоящего дела возможно в его отсутствие.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Из предписания следует, что с 1 по 11 февраля 2022 г. страшим инспектором отдела (государственного пожарного надзора <адрес>) инспекции (государственного пожарного надзора по <адрес>) ФИО4 проведена плановая выездная проверка войсковой части №, по результатам которой выявлено 52 нарушения обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения которых установлен до 1 февраля 2023 г.

При этом сведений о том, что в установленный законом срок и предусмотренном порядке данное предписание обжаловалось суду не представлено.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 10 марта 2022 г.

Таким образом, установленный для выполнения предписания срок - 1 февраля 2023 г. с учетом его продления на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения – 1 мая 2023 г., указанный в протоколе об административном правонарушении № 4-11/2023/4 от 26 мая 2023 г., определен верно.

Как видно из акта внеплановой выездной проверки от 26 мая 2023 г. № 4/18/2 инспектором отдела (государственного пожарного надзора, <адрес>) инспекции (государственного пожарного надзора по <адрес>) ФИО5 в войсковой части № выявлено 21 нарушение обязательных требований пожарной безопасности, отраженные в вышеназванном предписании и подлежащие фактическому устранению до 1 мая 2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2019 г. № 18-АД19-30, указано, что недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 15 мая 2023 г. № ФИО2 является командиром войсковой части №.

С учетом изложенного, нахожу установленным, что должностное лицо - <данные изъяты> № ФИО2 не выполнил в установленный срок - до 1 мая 2023 г. законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в связи, с чем его действия подлежат квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за указанное административное правонарушение военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

Поскольку ФИО2 является военнослужащим, на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ст. 2.5, 19.5, 24.5, 28.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО2, прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Материалы дела об административном правонарушении направить командиру войсковой части № для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Волгоградского

гарнизонного военного суда ФИО1