Решение № 2-251/2017 2-251/2017(2-5725/2016;)~М-5809/2016 2-5725/2016 М-5809/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-251/2017

№2-251/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Шагиахметовой Э.Х.,

с участием помощника прокурора

Советского района г.Челябинска Рыскиной О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, о возложении обязанности по сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3 с учетом уточнения требований (л.д. 87) о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; выселении ФИО3, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязании ФИО1, ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и документами о закрытии лицевого счета в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (отдел в г.Челябинске).

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 совместно с членами своей семьи: женой ФИО4, детьми ФИО1, ФИО5, приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО3 был уволен с военной службы с зачислением в запас ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения по избранному месту жительства: <адрес>. В соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ. ответчики обязались в двухмесячный срок с даты заключения договора социального найма жилого помещения по указанному адресу сняться с регистрационного адреса из спорной квартиры. Принятое на себя обязательство ответчики не исполнили, добровольно с регистрационного учета из квартиры по <адрес> в г. Челябинске не снялись, в установленном законом порядке жилое помещение не передали. Ссылаясь на ст. ст. 35, 92, 99, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении (л.д. 134, 136-137).

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту своей регистрации: <адрес>, конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 129-130).

Суд полагает, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поскольку регистрацией по адресу: <адрес>, они выразили свое волеизъявление при выборе места жительства для реализации прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, и неоднократное неполучение ответчиками судебной корреспонденции, направленной по месту их регистрации, суд расценивает как злоупотребление правом.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 132-133, 135).

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ направил письменный отзыв на иск, согласно которому поддерживает заявленные истцом требования, полагает, что право ответчиков на занятие спорного служебного жилого помещения утрачено, поскольку ФИО3 уволен в запас с военной службы (л.д. 91-94)

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) с учетом мнения старшего помощника прокурора Советского района г. Челябинска суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора Советского района г. Челябинска Рыскиной О.Я. об обоснованности иска, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Как следует из п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение по <адрес> в г. Челябинске находится в федеральной собственности, в настоящее время принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России» (л.д. 35-36).

По сообщению Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. документы для государственной регистрации права собственности, ограничения (обременения) права собственности в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в Управление не представлялись (л.д. 65).

Установлено также, что по договору найма жилой площади в общежитии МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. служебное жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, находящееся в государственной собственности, передано для постоянного проживания нанимателю ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО4, сыновьям ФИО5 и ФИО1 (л.д. 12-13, 30).

Указанный договор заключен на основании протокола о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на срок до обеспечения жилой площадью.

ФИО3 зарегистрирован в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ФИО1, ФИО5 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ., что следует из поквартирной карточки на жилое помещение и карточек прописки (л.д. 120-121, 124-126).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из содержания выписки из приказа главнокомандующего сухопутными войсками по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО3 уволен с военной службы с зачислением в запас (л.д. 31). На момент увольнения жилым помещением по договору социального найма, в собственность бесплатно ему жилое помещение не передавалось.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного Территориальным отделением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в Челябинской области с ФИО3, ответчику ФИО3 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат по адресу: <адрес> (л.д. 19-20). Указанная квартира передана нанимателю ФИО3 по акту передачи жилого помещения (л.д. 21).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 дали нотариально удостоверенное письменное обязательство освободить жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>, в двухмесячный срок с даты заключения договора социального найма иного жилого помещения, и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» направлено уведомление в адрес ФИО3 об освобождении в месячный срок со дня получения уведомления занимаемого им служебного жилого помещения Министерства обороны РФ по адресу: <адрес><адрес>, вместе с совместно проживающими лицами (л.д. 37).

По сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, ООО «Главное управление жилищным фондом» обособленное подразделение «Челябинский» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета из спорной квартиры сняты, ответчики ФИО3 и ФИО1 сохраняют регистрацию в жилом помещении по <адрес>, до настоящего времени (л.д. 118-119, 123).

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения за ответчиками ФИО3 и ФИО1 (л.д. 57-59).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Как следует из положений ст. ст. 93, 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением ими службы, данные помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из содержания искового заявления, письменных материалов дела, договор найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. заключен на срок до обеспечения ФИО3 и членов его семьи жилой площадью, ответчиками дано обязательство освободить спорное жилое помещение по <адрес>, в двухмесячный срок с даты заключения договора социального найма, и сдать его в установленном законодательством порядке, принятые на себя обязательства ответчиками не исполнены, до настоящего времени ФИО3, ФИО1 сохраняют регистрацию в указанной квартире, в связи с чем ненадлежащим образом исполняют принятые на себя обязательства по договору найма спорной служебной квартиры.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в соответствии с правилами ст. ст. 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено.

На основании изложенного, в силу ст. 101 ЖК РФ, 309-310 ГК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора найма служебной квартиры по <адрес>, заключенного истцом с ФИО3, в добровольном порядке ФИО3, ФИО1 с регистрационного учета из данного жилого помещения не сняты, истцом направлялось в адрес ответчиков уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение по указанному адресу, регистрация ответчиков в спорной квартире нарушает права истца как законного владельца спорного жилого помещения на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, создает препятствия для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о выселении ФИО1, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. «к» п. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с наличием утвержденного порядка освобождения нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору найма, подлежат удовлетворению и заявленные требования об обязании ФИО1, ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и документами о закрытии лицевого счета представителю наймодателя Министерства обороны РФ - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (отдел в г.Челябинске).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1,, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и документами о закрытии лицевого счета в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (отдел в г.Челябинске).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий п/п Т.Р. Щеркина

Копия верна.

Судья: Т.Р. Щеркина