Решение № 2-168/2018 2-168/2018 (2-2464/2017;) ~ М-2277/2017 2-2464/2017 М-2277/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-168/2018

Дело № 2-168/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Петровой А.В.,

при секретаре Николаевой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконными, об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> Чувашской Республики в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400. В архивной справке, составленной по документам архивного фонда <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы работникам кузнечного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2. Полное имя, отчество, дата рождения не указаны. В трудовой книжке указанные периоды не отражены. Данный трудовой стаж относится к производственной практике, которую она проходила на заводе в период летних каникул после 9 класса. В 1978 году данная практика была обязательной для всех школьников.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> №» <адрес> в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона № 400. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации городского округа <адрес> в архивных документах <адрес> №» <адрес>, в приказах по личному составу, в личной карточке ф.Т-2 содержатся сведения о трудовом страже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документе). Отчество и дата рождения указаны не верно. По паспорту истец значится ФИО1.

Решения мотивированы тем, что в соответствии с п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать фамилию, имя, отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), число, месяц и год рождения застрахованного лица.

О неправильном оформлении документов истец не знал. Истец полагает, что отсутствие в архивных справках сведений, ее вины нет и при подсчете стажа, ответчиком нарушено ее право на увеличение страхового стажа.

Не согласившись с данными решениями ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Новочебоксарск ЧР-Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, об обязании ГУ-УПФ РФ в городе Новочебоксарск ЧР-Чувашии и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенных решений.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно ч. 3 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости с предоставлением архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес><адрес> Чувашской Республики за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) за перерасчетом размера страховой пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ с представлением документов о стаже, а именно: справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных архивным отделом администрации городского округа <адрес> за период работы на <адрес> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик рассмотрел данные заявления и принял решение отказать истцу в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> Чувашской Республики и перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона № 400 с учетом периодов работы на <адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ мотивирован тем, что согласно архивной справке, в документах архивного фонда <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы работникам кузнечного цеха за 1978 г. значится ФИО2 (так в документах), имя, отчество не указаны, дата рождения не указана. В трудовой книжке указанные периоды не отражены. По паспорту значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Другие документы, подтверждающие работу в вышеуказанные периоды, заявителем не представлены.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации городского округа <адрес>, в архивных документах <адрес> №» <адрес>, в приказах по личному составу, в личной карточке ф. Т-2, содержатся сведения о трудовом стаже ФИО2 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документе), за 1982 год:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зачислена студентка Мариинско-Посадского лесотехнического техникума на временную работу на должность п/ рабочей 2 разряда со сдельной оплатой труда в лесопильный цех на период прохождения производственной практики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (отчество и дата рождения не соответствуют паспортным данным).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации городского округа <адрес>, в архивных документах <адрес> №» <адрес>, в лицевых счетах по заработной плате значится ФИО2 (так в документе) с апреля по июль 1986 г. В трудовой книжке указанные периоды не отражены. По паспорту значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Другие документы, подтверждающие работу в вышеуказанные периоды, заявителем не представлены.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, (действующим с 01 января 2015 года) предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил).

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно пункта 39 Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно копии паспорта серии № №, выданного ОУФМС России по Чувашской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о рождении ЛГ № выданного Марпосадским городским Советом ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о заключении брака I-РЛ №, выданного <адрес> отделом ЗАГСа Чувашской АССР ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Г. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Чувашской АССР, после чего жене присвоена фамилия «Гусева».

Из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>» (до переименования - <адрес>) следует, что ФИО2, действительно работала (в период летних каникул) на <адрес> подсобницей кузнечно-сборочном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> Чувашской Республики подлежат включению в подсчет стажа истца и перерасчету размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> №» <адрес> подлежат включению в подсчет стажа истца и перерасчету размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> №» » <адрес> и учитывает, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, ненадлежащее введение делопроизводства не может лишать истца права на перерасчет страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справок истцу, отсутствие данных об истце, не должно препятствовать ему реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с вышеуказанным, требование истца о признании решений ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными являются законными и обоснованными.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений истца, представителя ответчика в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> №» <адрес>, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом новых включенных периодов о работе с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследовано пенсионное дело истца, из которого следует, что страховая пенсия последнему назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец ДД.ММ.ГГГГ представляла справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив» <адрес> Чувашской Республики за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> Чувашской Республики, то есть документ, подтверждающий его трудовую деятельность в спорный период, следовательно, следует произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ представляла справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные архивным отделом администрации городского округа <адрес> за периоды работы на <адрес> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть документ, подтверждающий ее трудовую деятельность в спорные периоды, следовательно, следует произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> Чувашской Республики и произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив» <адрес> Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «<адрес> №» <адрес> и произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2017 года