Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-529/2017

Дело № 2-529/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 25.05.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1 , предъявленному к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № от 18.04.2017 года в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности требуемого специального стажа работы, по подсчетам ответчика этот стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при необходимом стаже 30 лет. Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> муниципальной районной больницы засчитана в льготном исчислении из расчета 1 год работы на 1 год и 3 месяца. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в календарном исчислении, <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день в льготном исчислении.

15.05.2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение ответчика об отказе в назначении ей страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в её стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям и сообщила, что на курсы повышения квалификации она направлялась, работая в должности <данные изъяты> районной больницы, в соответствии с приказами главного врача. В эти периоды ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, от которой отчислялись взносы на пенсионное страхование. Просила включить в её специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяцев, указанные в иске периоды нахождения на курсах и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представительответчика ФИО2 в удовлетворении иска возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Из отзыва следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца и её страховой стаж достаточны для назначения ей досрочно страховой пенсии. Действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрена возможность включения в специальный стаж медицинских работников периодов нахождения их на курсах повышения квалификации. Находясь на курсах, истец непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла и не подвергалась повышенным психофизиологическим нагрузкам, которые обусловлены спецификой и характером труда медицинских работников. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших медицинскую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связано именно с этим фактором. Работодателем истца сданы сведения персонифицированного учета, в которых курсы повышения квалификации не указаны в качестве тех периодов, которые могут быть включены в специальный стаж. Льготное исчисление стажа возможно лишь в отношении периодов работы.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях» в 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии продолжительности страхового стажа 7 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Соответствующий страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент у истца имеются, что ответчиком признается. Единственной причиной для отказа в назначении досрочно страховой пенсии, явился недостаточный, по мнению ответчика, специальный стаж её работы, что подтверждено представителем ответчика и указано в обжалуемом истцом решении (л.д. 8-10).

В период направления на курсы истец работала в должности <данные изъяты> (до 01.01.2013 года МБУЗ Вичугская районная больница, до 23.11.2011 года МУЗ Вичугская районная больница), что подтверждается её трудовой книжкой. Во время работы в указанной должности истец направлялась на курсы повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Квалификация истцом успешно повышена, что подтверждается исследованными судом свидетельствами, удостоверениями и сертификатами (л.д. 19-24).

Из справки главного врача и главного бухгалтера ОБУЗ Вичугская центральная районная больница, следует, что во все периоды нахождения истца на курсах за нею сохранялась средняя заработная плата, от которой производились удержания и перечисления взносов на пенсионное страхование (л.д. 18).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика о том, что на курсах истец не занималась лечебной деятельностью и не работала, не основаны на системном подходе к толкованию понятия «лечебная деятельность», и являются ошибочными. Периодическое повышение квалификации медицинскими работниками является необходимым и связано с высокой степенью ответственности за результаты своего труда, по своим правовым последствиям приравнивается к работе без каких-либо исключений.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах указаны её работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготных условий, также не являются основанием для отказа в иске, поскольку работодатель, в отличие от ответчика и суда, правом оценки пенсионных прав не наделен.

Суд считает, что поскольку курсы повышения квалификации являются составной частью работы, возможность их включения в специальный трудовой стаж прямо предусмотрена Законом. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержат запрета на включение указанных курсов в специальный трудовой стаж.

Поскольку периоды работы, в числе которых находятся и курсы, включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, в таком же порядке следует включать и сами курсы, то есть из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца. Всего дополнительно в специальный стаж истца в счет курсов следует включить <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, не имеющих отношения к рассматриваемой ситуации, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, её специальный трудовой стаж, по подсчетам ответчика, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Судом установлено, что в этот стаж следует включить дополнительно <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день. То есть, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца превышал 30 лет. В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На момент обращения к ответчику ФИО1 был выработан необходимый специальный стаж, поэтому следует признать её право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить эту пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в льготном исчислении <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> день и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (25.05.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.