Решение № 2-83/2018 2-83/2018 ~ М-43/2018 М-43/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-83/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года <адрес>

Аткарский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Аткарске гражданское дело по заявлению заместителя Аткарского межрайонного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с единым указателем страницы: http://helpndfl.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено»,

установил:

Заместитель Аткарского межрайонного прокурора обратился в Аткарский городской суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с указанным заявлением.

Заявление заместитель Аткарского межрайонного прокурора обосновал тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Проверкой установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте http://helpndfl.ru содержится информация о продаже трудовых книжек с заполненным стажем работы. Вход на сайт http://helpndfl.ru свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения им работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Согласно п. 2 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку (утв. Приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков – Объединением «ГОЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты. Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования. Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к покупке трудовых книжек с заполненным стажем, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. В соответствии си пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью. В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона рои ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ). Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен т (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр. Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрено. В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, результаты проведенной проверки являются основанием для предъявления настоящего заявления прокуратурой. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://helpndfl.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://helpndfl.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Аткарской межрайонной прокуратуры ФИО2, исполняя процессуальные функции заявителя, поддержал требование прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенного о месте, дате и времени судебного заседания, основаниях заявления, в судебное заседание не явился.

Изучив заявление, выслушав объяснения прокурора, учитывая письменный отзыв Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, подтвердившего свободный доступ к странице сайта информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с единым указателем страницы: http://helpndfl.ru, содержащей информацию о продаже трудовой книжки со стажем работы, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их относимость, достоверность и допустимость, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ, суд рассматривает в порядке особого производства дела, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями части 2 статьи 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Из содержания части 1 статьи 264 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, перечень которых, как следует из пункта 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ, ограниченным не является.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4); гарантируется свобода массовой информации (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом, исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1); под информационно - телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4); под доступом к информации понимается возможность получения информации и ее использования (пункт 6); под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9); под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); под страницей сайта в сети «Интернет» понимается часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14).

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Исходя из изложенного, информационно - телекоммуникационная сеть «Интернет» предназначена не только для распространения информации и получения доступа к таковой, но и для связи неограниченного числа пользователей, что признается судом общеизвестным, а почему, в силу части 1 статьи 61 ГПК РФ, не нуждается в доказывании.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Применительно к этому, частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр), отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 1); сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2).

При этом, в силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и подпункта «в» пункта 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из изложенного, положений части 1 статьи 264 ГПК РФ, суд признает, что применительно к правоотношениям в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, признание информационных материалов, содержащих адресованное неопределенному кругу лиц предложение о продаже трудовой книжки со стажем работы, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, означает констатацию того, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц и интересов государства, то есть являет собой факт, имеющий юридическое значение, поскольку итоговым результатом, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению таких сведений в реестр и, соответственно, запрещения к ним доступа.

Согласно статье 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого - либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, способом защиты прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания указанной прокурором в заявлении информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа устранения нарушения и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт, что, в силу положений статьи 265 ГПК РФ, является основанием для установления такого факта, имеющего юридическое значение, в судебном порядке.

Оценивая обоснованность утверждения прокурора о том, что размещенная в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информация является запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, суд приходит к нижеследующему.

Материалы дела свидетельствуют, что на странице сайта информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с единым указателем страницы: http://helpndfl.ru в свободном доступе размещена информация, содержащая адресованное неопределенному кругу лиц предложение о продаже трудовой книжки со стажем работы (л.д. 11 - 13).

Как указано выше, в соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод; права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, законных, интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовые книжки обязан вести работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии с пунктом 6 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изменение записей об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании соответствующих документов.

Из содержания пунктов 27 - 29 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку, либо соответствующего документа о ликвидации данной организации. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

При этом, в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из содержания пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В этой связи, как правильно отметил прокурор, размещение в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей предложение неопределенному кругу лиц приобрести за плату трудовую книжку с внесенными в нее сведениями о трудовом стаже, направленной по ее сути на нарушения в сфере трудовых и пенсионных правоотношений, подрыв законности, определяющей порядок деятельности всех органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан в области обеспечения безопасности, стабильности и правопорядка в государстве и обществе, как элемента безопасности Российской Федерации (статьи 1, 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности», пункт 6 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в достаточной степени свидетельствует о незаконном характере таковой.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Также частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 327 УК РФ.

Такие преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Помимо этого, в случае, если лицо умышленно использует поддельную трудовую книжку для получения государственных средств в качестве пенсий, пособий и других социальных выплат, такие действия могут быть квалифицированы, как мошенничество по соответствующим частям статьи 159.2 УК РФ.

Содействие совершению преступления является пособничеством, как одной из форм соучастия в преступлении (части 1 и 5 статьи 33 УК РФ), за которое предусмотрена уголовная ответственность (часть 3 статьи 34 УК РФ).

Частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу части первой статьи 59 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, сведения, размещенные на указанном в заявлении прокурора интернет - сайте, не только вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости получения за плату трудовой книжки с внесенными в нее сведениями о трудовом стаже без фактического выполнения соответствующей трудовой функции и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуют их совершению, нарушая, тем самым, публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, но и по своей сути являются информацией, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

Нашедший подтверждение факт размещения на странице сайта информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с единым указателем страницы: http://helpndfl.ru информационных материалов (сведений), содержащих адресованное неопределенному кругу лиц предложение о продаже трудовой книжки со стажем работы, является безусловным основанием для признания такой информации в судебном порядке информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

При таком положении заявление прокурора, предъявленное в интересах неопределённого круга лиц, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, пунктом 1 части 1 статьи 262, статьями 263 и 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление заместителя Аткарского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информационные материалы (сведения), размещенные на странице сайта информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с единым указателем страницы: http://helpndfl.ru, содержащие адресованное неопределенному кругу лиц предложение о продаже трудовой книжки со стажем работы, информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционных жалоб иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: С.В. Васильева