Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-683/2018;)~М-677/2018 2-683/2018 М-677/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/2019

32RS0002-01-2018-000770-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (ФИО2, ФИО3), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск», акционерному обществу «Газпром газораспределение Брянск» о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2018 года работниками ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» было осмотрено газовое оборудование, расположенное у него в доме, в ходе которого заявлено о низком потреблении газа и его «воровстве» собственником дома. В июле 2018 года ему сообщили об отключении газа в связи с неоплатой долга, после чего газ был отключен.

Определением Брасовского районного суда Брянской области от 06 декабря 2018 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено АО «Газпром газораспределение Брянск».

ФИО1 просил суд признать незаконным приостановление подачи газа по адресу: <адрес>. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» за свой счет возобновить подачу газа, путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

В судебное заседание ответчик – АО «Газпром газораспределение Брянск» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Истец ФИО1, представители ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (ФИО2, ФИО3) в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя АО «Газпром газораспределение Брянск».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие АО «Газпром газораспределение Брянск».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (ФИО2, ФИО3) полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца ФИО1, представителей ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ N549 от 21 июля 2008 года (далее - Правила).

В силу подп. «а», «б» п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Пункт 24 Правил предусматривает, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Подп. «г» п. 25 Правил гласит, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу абзаца 2 п. 28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п.п. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений.

Согласно подп. "в" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В пункте 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права 32-АГ 585556 от ДД.ММ.ГГГГ), и, соответственно, потребителем газа для коммунально-бытовых нужд в указанном жилом помещении.

09 февраля 2018 года ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в адрес ФИО1 было направлено сообщение (заказным письмом, с уведомлением, почтовый идентификатор 24230020010844) о том, что 16 февраля 2018 года планируется плановая проверка прибора учета и инвентаризация газоиспользующего оборудования в домовладении истца по адресу: <адрес>, ФИО1 также предложено обеспечить доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в указанное домовладение (извещение было возвращено отправителю «за истечением сроков хранения).

20 февраля 2018 года ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в адрес ФИО1 повторно было направлено сообщение (заказным письмом, с уведомлением, почтовый идентификатор 24230020012237) о том, что 23 марта 2018 года планируется плановая проверка прибора учета и инвентаризация газоиспользующего оборудования в домовладении истца по адресу: <адрес>, ФИО1 также предложено обеспечить доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в указанное домовладение.

23 марта 2018 года комиссией в составе представителей ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», с участием старшего мастера Брасовского филиала АО «ГГР Брянск» Восточный ФИО4, начальника отдела по вопросам Локотского городского поселения Администрации Брасовского района Брянской области ФИО5, а также в присутствии ФИО1, было проведено обследование газифицированного объекта (домовладения по адресу: <...>), оборудованного прибором учета газа (газовым счетчиком), и составлен акт №42 от 23 марта 2018 года, согласно которому установлено, что прибор учета газа не реагирует на минимальный расход газа. Абонент также был уведомлен о необходимости в двухдневный срок явиться в территориальный орган ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» для решения вопроса по порядку расчета потребленного газа и его оплаты.

От каких-либо объяснений по выявленному факту нарушения, а также от подписания акта ФИО1 отказался.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей члены вышеуказанной комиссии (ФИО4, ФИО6, ФИО5) показали, что ими действительно 23 марта 2018 года обследовалось домовладение в <адрес>), при обследовании прибор учета газа в домовладении не реагировал на минимальный расход газа, при этом на 10 минут была включена малая горелка плиты на минимальный расход.

Из ответа ООО «Эльстер Газэлектроника» (производителя прибора учета, установленного в домовладении истца, исх. №06-01-02/6423 от 24 декабря 2018 года) на соответствующий запрос следует, что отсутствие вращения цифровых колес счетного механизма счетчика при работе малой горелки плиты «Гефест» в режиме малого пламени является неработоспособным на месте эксплуатации состоянием счетчика газа.

В соответствии с п. 28 Правил истцу был произведен перерасчет объема потребленного газа в соответствии с действующими нормативами потребления газа за предшествующие проверке шесть месяцев.

Из предоставленного ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» расчета дебиторской задолженности за период с 01 января 2018 года по 31 октября 2018 года следует, что задолженность истца составила 41 062 рубля 91 копейка.

Таким образом, начисленная ФИО1 в марте 2018 года задолженность за потребленный газ не была им оплачена в течение более двух расчетных периодов подряд (в том числе до 10 апреля, 10 мая, 10 июня 2018 года).

05 июня 2018 года в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением, было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа по причине задолженности. Истцу было предложено погасить существующую задолженность (почтовый идентификатор 24199224447040).

28 июня 2018 года работниками АО «Газпром газораспределение Брянск» (в рамках заключенного между АО «Газпром газораспределение Брянск» и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» соглашения от 01 августа 2013 года, дополнительных соглашениях к данному соглашению от 16 декабря 2013 года, 12 декабря 2014 года, 15 декабря 2015 года, 26 декабря 2016 года, 01 декабря 2017 года) были произведены работы по приостановке подачи газа ФИО1, путем обрезки подземного газопровода.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», в связи с установленной неисправностью прибора учета газа в домовладении ФИО1, в порядке, установленном п. 28 Правил, был произведен перерасчет начисления оплаты за поставляемый природный газ, в связи с неоплатой истцом задолженности в течение 2 расчетных периодов подряд, ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в адрес ФИО1 было направлено, не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа по причине задолженности (п. 45 Правил), в связи с неоплатой задолженности АО «Газпром газораспределение Брянск» были произведены работы по приостановке подачи газа в домовладение истца, на момент рассмотрения настоящего дела задолженность, послужившая основанием для приостановления подачи газа, истцом не погашена.

При этом суд полагает, что факт неисправности прибора учета газа в домовладении ФИО1 подтвержден, в том числе, актом №42 от 23 марта 2018 года, составление которого предусмотрено п. 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, свидетельскими показаниями ФИО4, ФИО6, ФИО5, истцом допустимыми доказательствами не опровергнут.

Вопреки доводам истца, акт №42 от 23 марта 2018 года соответствует требованиям п. 55-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, составлен в присутствии истца, от подписания данного акта ФИО1 отказался, каких-либо замечаний по поводу хода проверки газифицированного объекта не сделал.

К показаниям свидетеля ФИО7 в части того, что комиссия ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» приходила в дом к истцу, но газ в доме не включала, суд относится критически, так как ФИО7 является знакомой истца, может быть заинтересована в исходе дела, указанные показания не подтверждаются иными доказательствами по делу, кроме того, утверждения свидетеля о том, что члены комиссии около 15 минут просто находились на кухне, никаких действий не производили, после чего ушли, вызывают сомнения в достоверности.

Ссылки истца на свидетельство о поверке №529415 от 20 ноября 2018 года, согласно которому прибор учета газа в домовладении ФИО1 прошел поверку и был признан пригодным к применению, по мнению суда, не свидетельствуют о его исправности на 23 марта 2018 года, так как согласно ответу ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области», проводившего вышеуказанную поверку 20 ноября 2018 года, действие результата любой поверки начинается с даты поверки, указанной в свидетельстве о поверке.

Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего спора определить работоспособность прибора учета газа в домовладении истца на 23 марта 2018 года не представляется возможным, что подтверждается ответом ФБУ «Тульский ЦСМ» от 28 января 2019 года на запрос суда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчиками была в полном объеме соблюдена процедура приостановления подачи газа в домовладение истца, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа, обязании возобновить подачу газа, не имеется.

Поскольку ФИО1 не представлено доказательств, что действиями ответчиков ему причинены физические или нравственные страдания, нарушений ответчиками прав потребителя не установлено, требования истца в части взыскания компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск», акционерному обществу «Газпром газораспределение Брянск» о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков