Решение № 2-830/2019 2-830/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-830/2019

Дело № 2-830/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 08 апреля 2019 год

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе председательствующего судьи Гоношиловой О.А.

при секретарях ФИО3, ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения пенсионного органа и восстановлении надбавки к страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ( далее УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ) о признании незаконным решения пенсионного органа и восстановлении надбавки к страховой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что истец с ДАТА ИЗЪЯТА является получателем пенсии по инвалидности, с ДАТА ИЗЪЯТА также получателем пенсии по старости. Сын истца ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения является инвалидом детства. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 назначена надбавка к пенсии с учетом нахождения на ее иждивении сына ФИО1

С ДАТА ИЗЪЯТА указанная надбавка была отменена. Для восстановления нарушенных прав ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением в УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ, в удовлетворении которого ей было отказано.

Истец полагает, что размер её пенсии уменьшен незаконно, считает, что её права на получение пенсии в прежнем размере с учетом доплаты на сына инвалида должны быть восстановлены.

Поэтому истец с учетом уточнений от ДАТА ИЗЪЯТА просит признать незаконным решение УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ, принятое на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о прекращении выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 с ДАТА ИЗЪЯТА с учетом утраты ФИО1 статуса иждивенца; и восстановить ФИО2 выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА с учетом иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного инвалидом с детства.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений от ДАТА ИЗЪЯТА поддержала, пояснив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель истца просила исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности с ДАТА ИЗЪЯТА, и по старости с ДАТА ИЗЪЯТА Учитывая нахождение на иждивении истца сына ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, который является инвалидом детства, базовая часть пенсии была установлена в повышенном размере. Данная выплата сохранились и на период обучения сына ФИО1 по очной форме в образовательном учреждении до достижения им возраста 23 лет. С ДАТА ИЗЪЯТА базовый размер пенсии по старости был установлен с учетом двух иждивенцев ( сына и супруга). С ДАТА ИЗЪЯТА фиксированный размер был изменен Управлением в сторону уменьшения, в связи с трудоустройством одного из лиц, находящихся на иждивении истца. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, с 2015 года он осуществляет трудовую деятельность. Среднемесячный размер заработной платы ФИО1 превышает размер пенсии истца, что не подтверждает факт нахождения ФИО1 на иждивении истца. Полагает, что Управлением не допущено нарушений пенсионного законодательства, повлекших за собой нарушение пенсионных прав истца, поэтому в удовлетворении иска просит истцу отказать.

Выслушав стороны, их представителей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего до 01.01.2015 г.) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости ( до 01.01.2010 г. – базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п 1,3 и 4 ч.2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА является получателем пенсии по инвалидности, с ДАТА ИЗЪЯТА получателем пенсии по старости.

Согласно справке МСЭ-2009 ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, признан инвалиАДРЕС ИЗЪЯТ группы бессрочно, причина инвалидности - инвалидность с детства.

ФИО2 была установлена повышенная фиксированная выплата в связи с нахождением на ее иждивении ребенка инвалида 3 группы ФИО1

По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА размер страховой пенсии ФИО2 составлял 22 009,91 руб.

ФИО1 является получателем социальной пенсии по инвалидности. Размер его пенсии составлял 6 383,29 руб. Кроме того ФИО1 с 2015 года осуществляет трудовую деятельность, размер его среднемесячной заработной платы составляет 17 721,13 руб.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА признан не подтвержденным факт нахождения сына, инвалида с детства 3 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении матери ФИО2, в связи с трудоустройством ФИО1

В связи с чем с ДАТА ИЗЪЯТА выплата повышенной фиксированной выплаты пенсии ФИО2 с учетом иждивенца – сына, инвалида с детства 3 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была прекращена.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, и положений ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 17Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о незаконности прекращения с ДАТА ИЗЪЯТА выплаты повышенной фиксированной выплаты пенсии по старости ФИО2 с учетом утраты ФИО1 статуса иждивенца, оформленного протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 г. - инвалидами безотносительно к установлению у них ограничения способности к трудовой деятельности).

Изложенное свидетельствует о том, что, законом установлено иждивенство данной категории лиц. Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об их иждивенстве.

Иное толкование норм закона не соответствует основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы ответчика об определении факта нахождения на иждивении, исходя из степени обеспеченности членов данной семьи (исходя из сумм пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных выплат) суд отклоняет, поскольку законом иждивенство лиц указанной категории презюмируется.

В связи с изложенным, у ответчика не имелось правовых оснований для прекращения с ДАТА ИЗЪЯТА выплаты ФИО2 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, признанного инвалидом с детства.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО2 признаются законными и подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 7).

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, его исковые требования удовлетворены в полном объеме, то в силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным прекращение с ДАТА ИЗЪЯТА выплаты повышенной фиксированной выплаты пенсии по старости ФИО2 с учетом утраты ФИО1 статуса иждивенца, оформленное протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ восстановить ФИО2 выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА с учетом иждивенца ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, признанного инвалидом с детства.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда.

Судья О.А. Гоношилова