Решение № 2А-22/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-22/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Сивенкова С.В., при секретаре судебного заседания Майбородине А.Д., с участием представителя ФИО1 – адвоката Синявского А.В., рассмотрел административное дело № 2а-22/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1, об оспаривании бездействия Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны РФ (далее Единый расчетный центр), связанного с невыплатой денежного довольствия и иных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя Синявского обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом произведенных уточнений, просил признать незаконным бездействие руководителя Единого расчетного центра, связанного с невыплатой ему денежного довольствия за период с июня 2015 года по настоящее время, а также невыплатой материальной помощи и дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 в период с 2012 по 2018 год, обязав ответчика обеспечить его данными выплатами за указанные периоды времени.

В обоснование заявленных требований представитель в заявлении указал, что истец ФИО1 с июня 2010 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №. В марте 2012 года он был исключен из списков личного состава части и переведен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть №, где на основании приказа командира воинской части он зачислен в списки части и поставлен на все виды довольствия. В июне 2012 года приказ о зачислении ФИО1 в списки войсковой части № и назначении на должность отменен и внесено изменение полагать его прибывшим в служебную командировку. 6 мая 2015 года приказом командира войсковой части № ФИО1 был направлен в войсковую часть №, которая к тому времени уже была расформирована. 20 июня 2018 года приказом командира войсковой части № приказ командира войсковой части от марта 2012 года изложен в новой редакции, согласно которой ФИО1 переведен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть №. При этом ФИО1, не уволенный с военной службы, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в списках ни одной воинской части не состоит, денежное довольствие с июня 2015 года не получает, как и иные дополнительные выплаты, в том числе, материальную помощь и дополнительное материальное стимулирование в период с 2012 по 2018 год.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, просили провести разбирательство в их отсутствие.

Командир войсковой части № в своих возражениях на заявление ФИО1 указал, что последний с июня 2015 года обязанности военной службы в войсковой части № не исполнял, поэтому денежное довольствие ему не начислялось и не выплачивалось, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель командира войсковой части № в своих возражениях на заявление ФИО1 указала, что последний с 31 мая 2015 года исключен из списков личного состава войсковой части №, о чем в базу данных ПИРО «Алушта» были внесены изменения 9 января 2019 года, в целях предотвращения переплаты денежных средств.

Представитель Единого расчетного центра в представленных в суд возражениях просила в удовлетворении иска отказать, указав при этом, что 9 января 2019 года должностным лицом кадрового органа в базу данных ПИРО «Алушта» введены сведения об исключении истца из списков части в связи с невыполнением условий контракта с 31 мая 2015 года. Кроме того, в июне 2015 года должностным лицом кадрового органа в базу данных ПИРО «Алушта» введены сведения о выводе ФИО1 в «нерелевант расчета» с 1 июня 2015 года, что исключает начисление ему денежного довольствия и производства каких-либо иных выплат. Вместе с тем, материальная помощь за 2012 год ФИО1 начислена и выплачена, сведений об установлении данной выплаты за иные года в базе данных отсутствуют.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 9 августа 2010 года №161, ФИО1 зачислен в списки части, поставлен на все виды обеспечения, назначен на воинскую должность, полагается заключившим контракт о прохождении военной службы сроком на три года с испытательным сроком три месяца по 9 августа 2013 года.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 26 марта 2012 года №59, ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, с указанной даты полагается сдавшим дела и должность, с 27 марта 2012 года исключен из списков части.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 9 апреля 2012 года №80, ФИО1 зачислен в списки части, поставлен на все виды обеспечения, назначен на воинскую должность.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 20 июня 2012 года №139, в приказ о зачислении ФИО1 в списки войсковой части № и назначении на должность внесены изменения, согласно которым ФИО1 полагается находящимся в служебной командировке в войсковой части 45767.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 6 мая 2015 года №111, ФИО1 полагается убывшим в пункт постоянной дислокации войсковую часть №.

Как следует из выписки из приказа войсковой части № от 20 июня 2018 года №138, приказ командира войсковой части № от 26 марта 2012 года №59 в отношении ФИО1 изложен в новой редакции, согласно которой ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, с 26 марта 2012 года полагается сдавшим дела и должность, с 27 марта 2012 года исключен из списков части.

Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, зачисление на финансовое обеспечение, установление окладов и надбавок, производится на основании приказов соответствующего командира (начальника) о зачислении на финансовое обеспечение, установлении окладов и надбавок.

В соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил РФ в процессе использования ПИРО «Алушта», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 25 декабря 2017 года №785-дсп, Единый расчетный центр обеспечивает выплату денежного довольствия на основании сведений, введенных в единую базу данных в соответствии с приказами командира воинской части.

Вся информация по военнослужащим и лицам гражданского персонала, в том числе приказы по личному составу и прочие, вносятся в единую базу данных по расчету денежным довольствием и заработной платы, должностными лицами ОСК военного округа. При этом сами приказы и документы на выплаты, причитающиеся военнослужащим и лицам гражданского персонала ВС РФ, в Единый расчетный центр не предоставляются.

Согласно сведениям из ПИРО «Алушта», предоставленным Единым расчетным центром, 24 июня 2015 года должностным лицом кадрового органа в базу данных введены сведения о выводе ФИО1 в «нерелевант расчета» с 1 июня 2015 года. Кроме того, 9 января 2019 года должностным лицом кадрового органа в базу данных введены сведения об увольнении ФИО1 с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключении истца из списков части с 1 июня 2015 года.

Кроме того, как следует из тех же сведений, материальная помощь за 2012 год ФИО1 начислена и выплачена, иных сведений об установлении данной выплаты за иные года в базе данных отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что требования заявленные истцом к Единому расчетному центру, учитывая, что денежное довольствие и иные дополнительные выплаты не могли быть начислены истцу в указанные им периоды времени, в силу вышеприведенных обстоятельств, необоснованны.

Таким образом, поскольку ответчик своим бездействием прав и законных интересов ФИО1 не нарушил, его исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании бездействия Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны РФ, связанного с невыплатой денежного довольствия и иных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Сивенков