Апелляционное определение № 33А-2966/2026 от 10 марта 2026 г.

Судья: Ратников А.Ю. УИД 52RS0018-01-2025-002405-86

(дело №2а-1879/2025) Дело №33а-2966/2026

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ворониной Т.А.,

судей: Кулаевой Е.В., Кучеровой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной Т.А. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 11 декабря 2025 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

установила:

административный истец - Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по сборам и пени.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (глава-КФХ), в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов, однако обязанность по их уплате не исполнила, несмотря на направленные в ее адрес требование и решение налогового органа.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность общей суммой в размере 182 751 руб. 78 коп., из которых:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34 445 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 766 руб.;

страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2023 год в размере 45 842 руб. и за 2024 год в размере 49 500 руб.;

пени за период с 10.01.2023 г. по 04.08.2025 г. в размере 44 198 руб. 78 коп.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 11 декабря 2025 года постановлено:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по сборам и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, [дата] г.р., уроженки [адрес], ИНН [номер] в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области (ИНН [номер], ОГРН [номер]) задолженность по: страховые взносы на ОПС за 2022 год в сумме 34 445 руб., по сроку уплаты 09.01.2023 г.; страховые взносы на ОМС за 2022 год в сумме 8 766 руб., по сроку уплаты 09.01.2023 г.; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере: за 2023 год – в сумме 45842 руб., со сроком уплаты 09.01.2024 г., за 2024 год – в сумме 49 500 руб., со сроком уплаты 09.01.2025 г.; пени на отрицательное сальдо в сумме 44198 руб. 78 коп., образовавшиеся за период с 10.01.2023 г. по 04.08.2025 г., а всего на сумму 182 751 руб. 78 коп.

Взыскать с ФИО1, [дата] г.р., уроженки [адрес], ИНН [номер] в пользу бюджета Павловского муниципального округа Нижегородской области в размере 6 483 руб..

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного, постановленного при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела, и принятии по делу нового решения, которым пересчитать суммы взносов за 2023 г., 2024 г. и фактические месяцы 2025 г., освободив от уплаты пеней с 2023 г., а также снизить новую сумму взыскания не менее чем на ? часть.

В обоснование доводов апелляционной жалобы административным ответчиком указано, что с 23 марта 2018 года являлась главой Крестьянско-фермерского хозяйства, деятельность которого по решению от 25 февраля 2025 года прекращена, фактически деятельность крестьянско-фермерского хозяйства не велась, счета в банке отсутствовали. Полагает, что страховые взносы подлежат оплате только за период фактической деятельности крестьянского фермерского хозяйства, а также указывает на то, что налоговым органом неверно рассчитан период, за который начислены предъявленные к взысканию пени.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55-57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле, а также новые доказательства, представленные суду апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из п. 3 ст. 432 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам не позднее 25 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 2 ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется как произведение фиксированного размера страховых взносов, составляющего 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется за расчетный период как произведение фиксированного размера страховых взносов, составляющего 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 2.1 ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств начиная с 2023 года уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом размер указанных страховых взносов в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству за расчетный период определяется как произведение совокупного фиксированного размера страховых взносов, установленного пп.1 п. 1.2 или п. 1.3 настоящей статьи, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Так, начиная с 01 января 2023 года уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование осуществляется в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года.

Кроме этого, из п. 3, 5 ст. 430 НК РФ следует, что если плательщики начинают осуществлять или прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности ли календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки влечет для него неблагоприятные последствия в виде начисления налоговым органом пени на сумму образовавшейся задолженности (п. 1 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах, в том числе, неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания). При этом требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (пп. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).

Из материалов настоящего дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1 в период с 23 марта 2018 года по 04 марта 2025 года осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно, являлась главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем, относилась к плательщикам страховых взносов.

Однако, свою обязанность по уплате страховых взносов за 2022 г., 2023 г., 2024 г. не исполнила.

В адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование [номер] от 03 июля 2025 года, с указанием суммы задолженности со сроком уплаты до 28 июля 2025 года, которое получено административным ответчиком 04 июля 2025 года (л.д.10, 11).

В связи с тем, что указанное требование не было исполнено, налоговым органом 04 августа 2025 года принято решение [номер] о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках и цифровых рублей на счете цифрового рубля в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, которое направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получено последним 04 августа 2025 года (л.д.12, 13).

7 августа 2025 года мировым судьей судебного участка №5 Павловского судебного района Нижегородской области на основании заявления налогового

органа вынесен судебный приказ [номер] о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, который впоследствии был отменен определением от 02 сентября 2025 года.

Данное административное исковое заявление поступило в адрес суда первой инстанции 29 сентября 2025 года, то сеть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные требования налогового органа и взыскивая спорную недоимку по страховым взносам с ФИО1, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения обязанности по своевременной уплате страховых взносов за 2022 г., 2023 г., 2024 г., и отсутствии оснований для освобождения от их уплаты, соблюдении срока при взыскании спорной задолженности.

Принимая во внимание, что задолженность ФИО1 по оплате страховых взносов в установленные законом сроки не оплачена, суд в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворил требования налогового органа о взыскании пени за период с 10.01.2023 г. по 04.08.2025 г. за нарушение сроков их оплаты.

Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства не осуществлялась, и счетов в банке не имелось, судебной коллегией отклоняется, поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов.

Неосуществление предпринимательской деятельности с момента регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, отсутствие прибыли от осуществления предпринимательской деятельности не являются обстоятельствами, препятствующими административному ответчику своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности и не могут служить основанием для освобождения его от обязанности по уплате страховых взносов за спорный период.

Задолженность по страховым взносам по настоящему административному иску определена налоговым органом верно, в соответствии приведенными выше требованиями налогового законодательства.

Вопреки утверждениям административного ответчика, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении административным истцом обязанности по определению сумм страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком, порядка истребования с административного ответчика недоимки, доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке.

Налоговая инспекция законно и обоснованно, руководствуясь данными о государственной регистрации ФИО1 в качества предпринимателя, исчислила за спорный период сумму страховых взносов, после чего руководствуясь ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации направила в адрес ФИО1 требование об уплате спорной задолженности по страховым взносам и установленных статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней.

Проверяя обоснованность предъявленных к взысканию пени за период с 10.01.2023 г. по 04.08.2025 г. в размере 44 198 рублей 78 копеек, судебной коллегией истребованы дополнительные доказательства, из которых усматривается, что пени исчислены на недоимки по страховым взносам, предъявленные к взысканию в рамках настоящего дела.

В том числе пени по страховым взносам на ОМС за 2022 год на сумму 8766 рублей за период с 10.01.2023 года по 04.08.2025 года составили 4216,59 руб., по страховым взносам на ОПС за 2022 год на сумму недоимки 34 445 руб. - 16 568,62 руб., по страховым взносам на ОПС за 2023 год на сумму 45842 руб. составили 16386,99 руб. по страховым взносам за 2024 год на сумму 49500 составили 7026,58 руб., всего 44198,78 рублей (4216,59+16568,62+16386,99+7026,58).

При таких обстоятельствах, расчет задолженности по страховым взносам и пени, проверенный судом первой инстанции обоснованно признан верным, административным ответчиком он не опровергнут, оснований для его изменения не имеется.

Срок на подачу заявления в суд налоговым органом соблюден. Задолженность по страховым взносам за 2022 - 2024 годы (свыше 10000 рублей) по требованию [номер] от 03 июля 2025 года сроком исполнения до 28 июля 2025 года не была уплачена налогоплательщиком. Судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени был вынесен мировым судьей 7 августа 2025 года, а 2 сентября 2025 года отменен, с административным иском налоговый орган обратился 19 сентября 2025 года, следовательно, налоговым органом соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, на обращение к мировому судье и в районный суд.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимки по страховым взносам за 2022, 2023, 2024 годы и пени в общей сумме 182751,78 рублей соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о снижении размера суммы задолженности и пени, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции при разрешении требований и обоснованно им отклонены, поскольку правовых оснований для снижения испрашиваемой суммы страховых взносов и пени не имеется; законодательство о налогах и сборах не предусматривает возможности уменьшения размера начисленных налогоплательщику пеней. Требований о взыскании с ответчика штрафа, административный истец не заявляет.

Доводы жалобы ФИО1 со ссылкой на документы, приложенные к апелляционной жалобе о тяжелом материальном положении, не могут сами по себе являться основанием для отмены судебного акта, либо снижения размера задолженности.

Между тем, следует отметить, что при возникновении объективных, неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, ФИО1 не лишена права обратиться в суд, рассмотревший административное дело, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в соответствии со статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

решение Павловского городского суда Нижегородской области от 11 декабря 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе обжаловать судебные акты по настоящему делу в течение шести месяцев начиная со дня принятия апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: