Решение № 2А-2051/2020 2А-2051/2020~М-1810/2020 М-1810/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-2051/2020

Дело № 2а-2051/2020

УИД 26RS0010-01-2020-003976-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Палатовой Е.С.,

прокурора Валиевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы сроком на 03 года, а также просит установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований врио начальника ФКУ ИК–4 УФСИН по Ставропольскому краю сослался на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24 декабря 2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: 24 декабря 2019 года, конец срока: 23 декабря 2020 года.

ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет одно поощрение и одно взыскание, трудоустроен. Женат, имеет одного малолетнего ребенка.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, извещенный о его времени и месте. Согласно поступившего заявления просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, извещенный о его времени и месте, который отбывает наказание в ФКУ ИК–4 УФСИН России по Ставропольскому краю. Согласно поступившего письменного заявления, принимать участие в судебном заседании не желает.

Суд признал явку ФИО1 по участию его в рассмотрении данного административного дела об установлении за ним административного надзора, необязательной, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Своим правом на заключение соглашения с адвокатом осужденный не воспользовался. К категории лиц, перечисленной в ч. 4 ст. 54 КАС РФ, ФИО1 не относится.

Как следует из представленных письменных возражений, административный ответчик заявленные административные исковые требования не признает.

Прокурор Валиева М.В. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку преступление по приговору от 24 декабря 2019 года совершено ФИО1 до установления в отношении него административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, исследовав позицию административного ответчика и представленные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, ФИО1 осужден 24 декабря 2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание признан рецидив преступлений.

Ранее ФИО1 был осужден приговором Володарского районного суда Астраханской области от 31 января 2008 года по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 07 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 18 декабря 2022 года с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных заведений, а также посещения мест проведения спортивных мероприятий; запрета выезда за пределы Володарского муниципального района Астраханской области без размерешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обращаясь в суд с административным иском, ФКУ ИК-4 УФСИН России по СК исходило из того факта, что ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, поскольку совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Между тем, как следует из представленных административным истцом письменных материалов, преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области от 24 декабря 2019 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ совершено ФИО1 04 ноября 2019 года, то есть до вынесения решения Володарского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2019 года об установлении в отношении последнего административного приговора.

Таким образом, ФИО1 не относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, поскольку преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору от 24 декабря 2019 года совершено им до установления в отношении него административного надзора.

Иных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административным истцом не представлено, и судом при рассмотрении данного дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 03 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области от 24 декабря 2019 года, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года)

Судья Ю.В. Курбанова