Постановление № 5-6/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело [Номер]


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 23 января 2024 г Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В., с участием представителя ОМВД России по Алданскому району РС (Я) ФИО1, представителя ООО «Дипломат» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Дипломат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) юридический адрес: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, мкр. Солнечный, ул. Ханийская, д. 9А,

установил:

ООО «Дипломат» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2 при отсутствии у иностранного гражданина разрешения, патента, если такие разрешения, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

29 ноября 2023 г сотрудниками ОВМ ОМВД России по Алданскому району установлено, что 14 августа 2023 г в 10:17 ч сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району на автодороге мкр. Солнечный – п. Ленинский был остановлен трактор- погрузчик с государственным номером 3232 РВ14 под управлением ФИО6 [Дата] В ходе проверки по учетам МВД России в отношении данного иностранного гражданина отсутствовали сведения о выданных и действительных разрешительных документах (разрешение на временное проживание, вид на жительство, отсутствие обращений за приобретением гражданства Российской Федерации, отсутствие действительного патента). В связи с чем ФИО7 постановлением Алданского районного суда от 14 августа 2023 г привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 2000 рублей.

Согласно сведениям государственной инспекции гостехнадзора Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) от 29 ноября 2023 г погрузчик с государственным знаком 3232 РВ14 зарегистрирован за ООО «Дипломат», генеральным директором которого является ФИО3. В ходе документарной проверки установлено, что ООО «Дипломат» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такие разрешения, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. У общества имелась возможность соблюдения обязательных требований, но вместе с тем, не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований миграционного законодательства.

Представитель ООО «Дипломат» ФИО3 в судебном заседании признал вину юридического лица, пояснив, что не проконтролировал допуск к работе иностранного гражданина. Просил назначить наказание в виде предупреждения, т.к. предприятие ранее к административной ответственности не привлекалось.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 объяснил, что на работу сотрудников принимал главный механик ООО «Дипломат» ФИО4, который за данное нарушение привлекался к уголовной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОВМ ОМВД России по Алданскому району ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона ФЗ-115 временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В отношении ООО «Дипломат» проведена документарная проверка, по итогам которой составлен акт № 9 от 9 января 2024 г, в котором зафиксировано, что ФИО8 допущен к осуществлению работ на погрузчике ООО «Дипломат». Доступ к работе осуществлен при отсутствии у иностранного гражданина разрешительных документов.

Совокупность изученных судом доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ: протокола об административном правонарушении, уведомления, сведений ППО «Территория», сведений АС ЦБДУИГ, выпиской из ЕГРЮЛ, Устава, постановления о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности, подтверждает факт совершения ООО «Дипломат» вмененного ему правонарушения.

С учетом изложенного действия ООО «Дипломат» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении наказания ООО «Дипломат» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность ООО «Дипломат» не имеется.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Дипломат» является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с положениями ч. ч. 1,2,3 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Исходя из указанных обстоятельств суд назначает обществу наказание с применением положений ч.ч. 1, 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Дипломат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) юридический адрес: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, мкр. Солнечный, ул. Ханийская, д. 9А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание (с применением положений частей 1, 2, 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)), наименование банка ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 019805001, КПП 143501001, ИНН <***>, номер счета банка получателя средств 40102810345370000085, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011600, КБК: 188 116 011 910 190 001 140, УИН 18891149990055431468, назначение платежа: штраф по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Швецова