Решение № 2А-4244/2021 2А-4244/2021~М-3552/2021 М-3552/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-4244/2021

№

Дело №2а-4244/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Томиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подольского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в свободном доступе для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Подольский городской прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.turbinist.ru/4178-besplatnoe-elektrichestvo.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что размещенная информация содержит сведения о возможности смотать или обмануть электросчетчик, отмотать счетчик газа, остановить счетчик воды, незаметно снять (вскрыть) пломбы и совершить другие незаконные действия. Данная информация выявлена в рамках осуществления надзорных полномочий в ходе мониторинга в сети «Интернет» и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а, при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил). Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, размещенная информация противоречит вышеуказанным требованиям законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве и является незаконной.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ или ст. 165 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Подольской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка соблюдения законодательства при размещении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой установлено, что на интернет-сайте по адресу https://www.turbinist.ru/4178-besplatnoe-elektrichestvo.html размещена информация о возможности смотать или обмануть электросчетчик, отмотать счетчик газа, остановить счетчик воды, незаметно снять (вскрыть) пломбы и совершить другие незаконные действия.

В силу положений статьи 4 Федерального закона № 149-ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено и влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению в Реестр, адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

С учетом вышеизложенного, информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу:https://www.turbinist.ru/4178-besplatnoe-elektrichestvo.html, надлежит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Подольского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную по адресу https://www.turbinist.ru/4178-besplatnoe-elektrichestvo.html,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», информацию, размещенную по адресу https://www.turbinist.ru/4178-besplatnoe-elektrichestvo.html.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в месячный срок.

Судья Н.С. Минтиненко