Постановление № 5-181/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-181/2020

№ 5-181/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Пригородный районный суд Свердловской области

Адрес суда: <...>

27 октября 2020 года судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Евгения Викторовна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <...>,

установил:

27 октября 2020 года в 09 часов 00 минут у <адрес> установлен гражданин Республики Грузия ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, пояснив, что он приехал на территорию Российской Федерации, чтобы заработать денег, более 15 лет до конца 2019 года он проживал на территории г. Нижний Тагил Свердловской области в разных местах. В последнее время проживал в своей автомашине «Камаз», занимался продажей арбузов. В 2019 году у него случился инсульт, ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем он решил уехать на родину в Грузию, продал автомобиль «Камаз», хотел оформить документы на выезд, для чего 27.10.2020 приехал в с. Покровское к своим знакомым, чтобы они помогли ему оформить документы, но был задержан сотрудниками полиции доставлен в отдел полиции № 21.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. При этом законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 Федерального закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в Российской Федерации, что влечет административную ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует приложенных к протоколу об административном правонарушении документов, ФИО2 действующей миграционной карты не имеет, въехав на территорию Российской Федерации 27.06.2001, он никаких мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял, как и мер, направленных на исправление сложившейся ситуации, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом:

протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020 6604 № 0714359, в котором указано существо правонарушения, с которым согласился ФИО2 (л.д. 4);

рапортом старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» А. от 27.10.2020 о том, что в 09:00 27.10.2020 в <адрес> установлен гражданин Республики Грузия ФИО2, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеющий;

протоколом об административном задержании от 27.10.2020 № 33;

копией паспорта гражданина Республики Грузия ФИО2;

письменными объяснениями ФИО2 от 27.10.2020, в которых он указал, что он приехал на территорию Российской Федерации, чтобы заработать денег, более 15 лет до конца 2019 года он проживал на территории г. Нижний Тагил Свердловской области в разных местах. В последнее время проживал в своей автомашине «Камаз», занимался продажей арбузов. В 2019 году у него случился инсульт, ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем он решил уехать на родину в Грузию, продал автомобиль «Камаз», хотел оформить документы на выезд, для чего 27.10.2020 приехал в <адрес> к своим знакомым, чтобы они помогли ему оформить документы, но был задержан сотрудниками полиции доставлен в отдел полиции № 21.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Судья учитывает то, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом на основании ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Учитывая, что в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) приостановлено международное транспортное сообщение, а также то, что ФИО2 заявил о намерении самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, наказание в виде выдворения подлежит назначению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. ч. 1, 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УИН 18880466200404469040,получатель: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»); ИНН <***>; КПП 666801001; код ОКТМО 65751000, счет № 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК 046577001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Е.В. Мулькова