Решение № 2А-478/2019 2А-478/2019~М-159/2019 М-159/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-478/2019

Дело № 2а-478/19 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 20 февраля 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.С.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Федоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в контролирующий орган по избранному месту жительства в дни, определенные этим органом; запрета посещения торговых и развлекательных заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

В обосновании своих требований административный истец указал, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены следующие ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа.

Однако, ФИО1 недобросовестно соблюдает административный надзор, в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности <дата> пять раз по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказаниями в виде административных штрафов.

Предупреждения об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора ФИО1 выносились <дата>, <дата>, <дата>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, который о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явился в представленном суду заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

По смыслу закона, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

В связи с этим суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии административного ответчика.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Федорова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора Федоровой Ю.А., проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По делу установлено, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет.

Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с <данные изъяты>, за исключением времени нахождения на работе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период срока административного надзора ФИО1 <дата> пять раз был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и каждый раз подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Основанием привлечения ФИО1 к вышеуказанной административной ответственности явилось неисполнения наложенного на него, как на поднадзорное лицо, ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции. На регистрацию административный истец не явился <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата>.

Вышеуказанные постановления по делам об административном правонарушении вступили в законную силу.

ФИО1 разъяснялись условия продления и досрочного прекращения административного надзора <дата>, <дата>, <дата>.

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, который, являясь поднадзорным лицом, в течение года пять раз привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает, что административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, будут носить достаточный воспитательный характер и способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, при этом, такие ограничения не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные ФИО1, <дата> года рождения, <...> Белорусской ССР, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-478/19 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А. Страхова